香港宜加速发展创新科技产业

http://www.CRNTT.com   2009-10-30 13:10:27

香港需要认真推动创新科技产业的发展 　　中评社香港10月30日讯／“特区政府应加大对创新科技产业的支持力度，总结经验，找出存在的主要问题，并制定政策加以扶持。从而，坚定不移地推进发展创新科技产业。”全国政协常委杨孙西今天在《文汇报》发表文章“香港宜加速发展创新科技产业”，提出上述观点。文章内容如下： 　　日前，香港特区政府发表了2009/10年施政报告，在报告中公布了发展6大产业的具体策略及措施，分别是教育、医疗、检测和认证、环保、创新科技和文化及创意产业。其中，发展创新科技产业已争议多年，绝大部分港人不相信香港有条件发展创新科技产业。因此，有必要帮助他们走出迷思，真正认识香港发展创新科技产业的必要性。同时，特区政府应加大对创新科技产业的支持力度，总结经验，找出存在的主要问题，并制定政策加以扶持。从而，坚定不移地推进发展创新科技产业。  　　事实上，从1998年起，特区政府已逐渐认识到发展高技术产业对提升香港国际竞争力的重大作用。董建华在第二份施政报告中指出，“过去多年来，金融业和房地产业是香港经济的重要支柱，将来仍然会为香港的繁荣作出重要贡献。但是，由于香港的经济基础过于狭窄，一旦金融和房地产业受到冲击，香港经济便陷入困境”。1999年，董建华在第三份施政报告中再次关注创新科技，并明确提出特区政府为促进创新科技发展的重要政策措施。1999年11月，香港政府正式推出名为“创业板”的二板股票市场，努力为创新与科技企业提供筹集资金的重要管道。因此，发展创新科技产业以实现香港经济的新一轮转型已成为特区政府和工商企业界的基本共识。  　　近十多年来，业界人士多次呼吁重振以高技术为主的制造业，并提出了各种看法和建议。来自现代经济发展的资料及近10年香港国际竞争力大幅波动的事实表明，制造业的空心化和经济基础的过于狭窄将会导致经济运行不稳定，因此，对香港来说，重建基于创新科技产业的制造业是必要的。虽然，香港的经济结构是外向型的，很大程度受到外围的经济影响，但如果拥有高度发达的以创新科技为主的制造业，香港的整体经济实力将会大大增强。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 港发展创新科技产业有优势  　　应该看到，香港在推进创新科技产业和高科技城市建设方面具有明显的优势，如完备的市场经济制度、较强的科技成果商品化以及产业化能力、国际金融中心的融资能力、国际贸易中心的较易获得的各种科技研究与开发所需的原材料元器件，从而可以大大缩短创新科技的研究和开发时间，降低成本的能力等方面均是香港发展创新科技产业的重要基础。另一方面，CEPA给香港高技术产业的发展带来了新的契机。CEPA签署后于2004年1月1日起正式实施，逐步实行商品贸易零关税，服务贸易降低门槛，贸易投资便利化，促进了香港和内地之间的贸易额迅速增加，诸多领域的合作更加紧密。这样的环境有利于吸引海外投资者对香港进行战略性投资，促进香港创新科技产业的发展。  　　须知，制造业从来都是支撑一个国家或地区经济的基础，而服务业始终是围绕制造业的生产过程和生产结果来进行的，是依附于制造业而生存的。现代经济发展表明，1元制造业产值可以带动1.8元服务业产值，一个制造业工作机会可以创造三个服务业工作机会。香港乃至世界金融服务业的发展，不能离开工业发展这个基础，金融服务业的发展必须有产业发展的配合。毋庸讳言，世界经济中心的形成与转移在一定程度上亦取决于世界科技中心的形成和转移。因此，在产业结构调整中应注重发展创新科技产业，并加强特区政府对科技发展宏观调控的力度。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总结经验注重解决六大问题  　　不可否认，香港相比其他发达国家和地区，在发展创新科技产业方面尚有不足之处。但是，香港作为“小型开放式经济体系”，需要一个有利于经济及就业稳定发展的多元化产业结构。但是，由于政府多年来所奉行的积极不干预政策，在研究与开发方面的投入远远少于其他国家和地区，导致香港的科技竞争力与起点相近的韩国、新加坡或中国台湾相比，仍然存在明显的差距。  　　笔者认为，香港发展创新科技产业须注重解决以下六个问题：  　　一、特区政府应尽快重新修改和制订新型产业政策，从引进技术人才、厂房租金和进口设备等方面予以在港落户的创新科技产业各种优惠。  　　二、应由特区政府投资或贷款，吸引世界各国和国内的大专院校将科研成果在本港投入生产，并从政策上支持和援助有关大专院校在港设立科技研究中心，建立开发生产基地。  　　三、香港拥有庞大而且具有潜力的人才库，特区政府应制定适当的政策，推动创新科技产业的就业市场。  　　四、为创新科技开发制定恰当的政策。由于政府不愿过分介入产业发展，令香港缺乏一个清晰的创新科技产业政策。特区政府确应提出一个创新科技产业发展的计划，同时发动业界及各大学论证创新科技产业项目。  　　五、应加大创新科技开发的投资。事实上，与其他经济体相比，香港在科技开发方面的投入占GDP的比例远远低于其他发达经济体的比例。2007年香港的这一比例为0.75%，而一般经济体这一比例在2.5—3.5%左右。  　　六、政府应建立一个平台，提供设施、顾问服务及财务支援，有效地帮助中小企业参与创新科技活动以提升生产力。  　　可以预见，香港若能制定出具有远见的政策，加速发展创新科技产业，将能把握机遇，顺利转型为以创新科技为导向的经济体系。