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明年 中国经济新转折点

http://www.CRNTT.com   2009-12-22 09:05:09

再次，输入性因素也加大了通胀形势变化的压力。大宗产品的价格，特别是石油价格较年初已经上涨100%，明年突破100美元的可能性非常大。石油价格上涨会带动生物制能的主要原材料—玉米价格的上涨，进而全面推高国际粮食价格，带来全球经济缓慢复苏下的通货膨胀，或者说是全球“滞胀”。国际原材料价格的上涨，从成本的角度对国内通胀产生输入性影响。 　　此外，美元持续贬值，投机性资本的持续流入，通过外汇占款增加基础货币的发行，制造国内过剩的流动性。2004年—2007年的实践证明，如果资本流入规模过大，可能会抵消国内控制通胀采取的货币政策作用，恶化通胀形势。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 政策着力点不一样 　　文章指出，2009年，4万亿的刺激经济政策，“保八”是政策的目标，投资是拉动增长的主要方式，投资目标是以基础设施项目为主的产业振兴计划和地区发展规划。政策的着眼点更多是拉动当期经济增长的短期行为。 　　2010年政策的着力点显然会发生变化。增长仍然是目标，投资仍然是驱动力。但是中央政治局工作会议关于“消费投资出口协调发展”的要求与去年笼统的“内需推动”不同的政策表述，显示经济增长驱动力的结构将发生根本的转变。新的提法也使我们充满期待，政策将着力推动以消费增长为主的经济增长方式，这种增长方式的转移明年可能会初见成效。 　　“大力推动民间投资”的第一次明确的表述，显示了与去年主要以国有企业和政府投资为主的投资结构的变化。投资增长会呈现国有资本和民营资本共进的局面，而不是国进民不进的状态，政策的着力点可能更多放在促进民间资本的投资上，促进国有资本更有效和更有竞争力的投资上。特别是结合最近国务院发布的关于中小企业发展的29条中第一次提出要重新界定小企业的条款，创造90%新增就业的小企业有望在明年融资和投资中得到更多的支持。 　　关于产业结构调整的一系列方案，显示产业振兴计划将延续。与今年的以拉动投资增长为主的振兴计划不尽相同，产业的合理布局和规范市场秩序，推动更具竞争力的企业，创新型企业的发展，应该是明年政策的着力点。 　　中央新近提出的“政策要更有针对性”的颇有新意的提法，显示明年全年政策的变化频率加大，机遇也更多。我们需要更密切跟踪国内外经济形势的变化，针对形势变化改变经济政策，同时抓住政策变化带来的更多机遇。 　　总之，财政政策会更“积极”一点，社会保障体系建设的投入，包括保障性住房建设的投入会更多一点；货币政策会更“适度”一点，在通胀预期的管理上会更关注一点；产业结构的调整力度会更大一点，要素价格机制的改革会更快一点，中国经济的稳定持续发展时间会更长一点。 　　中央新近提出的“政策要更有针对性”的新提法，预示明年政策的变化频率将加大，投资机遇也将更多。与此同时，也更需要密切跟踪国内外经济形势的变化，并做出相应的政策调整。

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