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俄罗斯为何对“东亚共同体”三缄其口

http://www.CRNTT.com   2010-01-11 10:31:36

俄罗斯在地理上是一个地跨欧亚两洲的国家，其77%的领土都位于亚洲。这片尚待开发的处女地是一个聚宝盆，这里拥有多种储量丰富的经济发展所必需的原料，这是俄罗斯境内任何一个地区都无法比拟的。可以毫不夸张地说，位于亚洲的俄罗斯西伯利亚和远东地区是“俄罗斯21世纪生存和发展的重要战略储备”，不开发这片土地俄罗斯就难以重新强势返回世界政治和经济舞台。冷战结束后，俄罗斯政府多次制定远东发展战略，但由于中央重视不够、发展资金不足等诸多原因，这些发展战略多为“纸上谈兵”。而俄高层领导人口中的“远东大开发”也只是“雷声大、雨点小”，难逃“一推再推”的命运。一位俄罗斯学者对笔者曾悲观地说，“历史的经验证明，俄罗斯只有在其欧洲部分需要新的推动力和新的经济资源时才会认真地对待远东的发展和建设；只有在出现掠夺的威胁时才会认真考虑远东问题。” 　　渐渐的，许多“有能耐”的当地居民纷纷从远东地区迁到俄欧洲部分重新安顿下来，俄远东地区人口大幅下降，经济发展严重滞后，与俄中央及其他地区的经济联系越来越少。曾任俄总统驻远东地区全权代表的伊斯哈科夫不无忧虑地强调，“远东状况变成了对整个俄罗斯国家安全的直接威胁……我们认为它在经济、社会、国防、信息领域内均有不同程度的危险表现。”实际上，亚太地区的蓬勃发展已使俄高层前所未有地意识到如果不重视远东地区，任由该地区“落后下去”，那么“后果将不堪设想”。 　　普京执政后，俄政府似乎开始真正重视东西伯利亚和远东的开发，并制定了《远东与贝加尔地区2025年前的发展战略》。此外，俄罗斯还决定把2012年亚太经合组织峰会的会址放在远东的符拉迪沃斯托克，欲以此带动远东地区的全面发展。今年9月，普京在会见“瓦尔代”国际辩论俱乐部成员时表示，开发远东和西伯利亚地区是个非常大的战略思想，它可以让俄罗斯成为东西方联系的桥梁。今年11月，梅德韦杰夫总统在出席亚太经合组织第十七次领导人非正式会议时还特别强调，“对于俄罗斯来讲，发展远东和西伯利亚地区是国家最优先的发展方针”。 　　正是在这些思想的指导下，“梅普组合”为俄东部地区的发展勾勒了美好的蓝图，筹划了较为系统的可操作性战略规划。这不仅是单纯的经济发展战略，还是包括政治、军事等诸多战略内涵的综合性战略。据笔者瞭解，俄罗斯“远东大开发”的主要内容是：政治上增强国家的凝聚力，防止远东地区的“去俄罗斯化”；经济上与国际合作，促进远东地区龙头产业的发展，特别是能源产业的发展；军事上加强远东的军事力量，保障俄亚太地区的安全与稳定。 　　但俄高层很清楚，俄远东和西伯利亚地区的开发不可能“孤立发展”，该地区的振兴不大可能离开亚太地区经济一体化。梅德韦杰夫11月曾表示，“俄远东地区发展落后的主要原因是由于远东和西伯利亚地区劳动力缺乏、基础设施发展不平衡、以及生产欠发达。但俄有发展这一地区的庞大计划，我们要与我们的邻国一起合作来完成这一计划。”

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