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赵人伟:重新审视渐进式改革

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 11:58:44  


中国社会科学院经济研究所研究员、中国比较经济学研究会副会长赵人伟
  中评社北京2月3日讯/“当中国经济三十年的 ‘奇迹发展’遭遇了‘百年一遇’的经济危机后,多年发展积累起来的弊端陡然显现。虽然渐进式改革是根据中国国情做出的较优选择,但随着时间的推移,渐近式改革对于经济发展的成本收益比已经开始逐渐转变,在我看来,中国渐进式改革目前遭遇了五大挑战。”此间《经济观察报》今天登载的文章“赵人伟:重新审视渐进式改革”如是说。详细内容如下:
  
  挑战一:收入差距过大

  改革开放30年以来,中国的收入差距不断扩大。以最突出的城乡收入差距来看,数据显示,从1978年到1985年,城乡差距处于缩小阶段,差距从2.5倍降到1.8倍,但到1985年以后就一直上升,到了最近几年,差距扩大的趋势又有所减缓。

  按照我的理解,收入差距的变化,一部分是改革的成效:从吃“大锅饭”到收入出现差距,打破“大锅饭”的部分,属于改革的成就。另一部分是改革的必要代价:因为我们的经济转型选择了渐进式改革,无论产品市场还是要素市场都存在一个双轨制的过程,转型的过程必然存在代价。最后一部分则是改革的过高代价,尤其是90年代以来的收入差距问题,现存的体制把一些不必要的差距人为的扩大,造成今天过高的收入差距。有相当一部分人士认为,城乡收入差距先缩小后扩大,这是发展转型的必然。其实并不确定,我和我同事的研究调查结果发现,在中国,越是落后的地方,城乡差距越大,越是发达的地区城乡差距越小。

  既然发展不必然带来收入差距的扩大,那么是什么原因造成了收入差距自1985年以后的扩大?我认为1985年以来城乡收入差距的扩大是整体收入差距扩大的主要原因。当前我们仍然延用计划经济时代的政策,主要是户口政策,以及税收、社会保障等一系列制度安排,这些政策施行的结果是对农村的净征收和对城市的净补贴。现在看来,这种延续老政策的“政策惯性”危害极大。 


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