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《十年政纲》是《台湾前途决议文》翻版

http://www.CRNTT.com   2010-03-16 08:06:01  


 
  对比此历史经验,蔡英文的《十年政纲》,可说是《台湾前途决议文》的翻版或是旧形式新应用。其要推出《十年政纲》的政治背景,可说是主要有如下几点:

  一、陈水扁于二零零零年夺得“总统”选战后,迅即暴露了民进党“只会选举,不懂治国”的弊端。由于民进党长期在野,缺乏公共行政管理人才,再加上民进党人多是草莽英雄,即使是坐上了政务官的位置也是“披上龙袍不像太子”,因而行政管理一片混乱,经济、治安等领域问题丛生,把一个本是“亚洲四小龙”之一的宝岛台湾弄得乌烟瘴气,被周边国家和地区远远抛在后头。这也正是马英九在“总统”选举中找到旧官僚萧万长当其副手,并以“已准备好了”为口号,引导选民们回忆起国民党当年执政时,虽然确是有贪污现象,但毕竟经济兴旺繁荣好,人民生活富足的美好情景,深感民进党贪腐比国民党更严重,但却不具有国民党的“治国”才能,因而再次促成政党轮替。蔡英文要率领民进党再次夺回政权,就必须洗涮“治国无能”的形像。这个《十年政纲》,就是要实现这个意图的政治宣言。因此,近日她邀请到民进党中央参与商讨《十年政纲》的前朝政务官,多是在民进党执政八年期间,有一点儿作为,民众反感度较低者。

  二、民进党自推出《台湾前途决议文》并夺取执政权后,也曾传承其重视论述的传统,先后陆续推出几个“决议文”。但在“新潮流系”成员陆续被迫或主动离开中央党部之后,就再也没有推出任何论述,使到擅长于论述的民进党变成了论述贫瘠的政党。因此有人说,民进党之所以在二零零八年丢失政权,陈水扁贪腐案爆发及“不懂治国”固然是主要原因,但没有及时推出新论述,无法与时俱进,因而难以吸引和维系住选民,也是其中一个重要原因。民进党丢失政权后,有人提出要再次进行“中国政策大辩论”,但却被党内保守派所遏制。作为法学博士出身,曾参与“两国论”创制,因而十分重视论述的蔡英文,当然是对此深有感知,决心要提出在新世纪功能等同于《台湾前途决议文》的新论述,扭转民进党没有论述的被动局面,而《十年政纲》则是此新论述的表现形式。

  三、尽管马英九以“已准备好了”作口号,并邀集了经济主管旧官僚萧万长、刘兆玄等人,作其竞选搭挡或重要竞选幕僚,从而重新唤起选民对当年国民党执政时经济繁荣的美好回忆,而向其投下信任一票。但马英九在当选并就职后,逐渐暴露了其虽然“书生意气”,但却并没有“挥斥方遒”的才能,也是“不懂治国”的另一面。尽管马英九的“不懂治国”与陈水扁的“不懂治国”属于两种不同性质,不能相提并论,但毕竟马英九就任一年多来的无能,却也使台湾经济并不能“马上好”。除了是两岸关系和对外事务确是颇有成就外,其他各个领域一无是处,尤其是最近“法务部长”王清峰的仓促下台,让蔡英文抓住了痛脚,嘲斥马英九为“执政崩溃”、“并未准备好”。在此背景之下,蔡英文为了向选民表明自己既不同于陈水扁,又不同于马英九,曾先后任过“陆委会”主委及“行政院”副院长的自己,不但具有实际行政执行能力,而且也是具有“治国”理论及策略,因而要抛出《十年政纲》的治政论述。 


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