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中国风电：受热捧的亏本生意

http://www.CRNTT.com   2010-03-18 11:42:49

★碳交易：新的救命稻草？    　　“清洁发展机制”让风电再热？   　　是什么原因驱使它们去做这笔看似无利可图的买卖呢？一个可能的原因是：国际间碳交易。在全球减排的趋势下，中国风电又抓住了一根救命稻草。    　　2005年开始的“清洁发展机制”，是京都议定书下针对发展中国家的一个弹性机制。因为有些发达国家不愿降低生活标准，且通过技术减排的空间已经很小，于是该机制允许一些发达国家可以通过帮助发展中国家减排，来抵消自身的减排指标。具体而言，如果一个发展中国家的项目能得到认证并证明其达到了减排效果，便能得到减排认证，一吨二氧化碳排放指标等于一个减排认证。而发达国家为每个减排认证所支付的价格在10到15美元之间。    　　据分析，中国已成为这项机制最大的受益者，共获得了1.53亿碳信用额，占到了“清洁发展机制”所发放认证的一半以上。中国众多企业从中获利，比如重庆市的企业，截止去年底，该市企业得到联合国认可的减排总量为184万吨，以时价计便可获得碳交易1.25亿元，除此之外，他们还有30个项目近860万吨的减排量正在等待联合国认证，这笔钱共值5.85亿元。而重庆并非申请获得碳交易最积极的省份。    　　中国风电从减排中尝到“甜头”    　　风电行业作为新能源产业，自然不会放过这个创收机会，实际上行业内对此也毫不避讳，在行业网站中国能源网的一篇报道中，文章开宗明义写到：投资新能源项目，不仅利于环境，还能通过碳交易创收。该文介绍：浙江省第一个大型风电项目——慈溪风电成为新能源“绿色效益”的受益者。该风电场已累计发电7000万千瓦时，碳交易创收约445万元。    　　在具体执行中，该厂的减排量计算，是以厂实际发电量作为依据，据测算，慈溪风电场一期风电项目全年可发电1.1亿千瓦时。与相同发电量的燃煤火电比，每年可节约标煤3.18万吨，减少排放二氧化碳约9万吨，节约淡水27万立方米。换一句话说，在单位产量所获得的减排量不变的情况下，你的产量越大，获得的减排量就越大，碳交易的收入就越多，这无疑有利于中国风电业的建设热情。    　　在许多风电行业网站中，探讨企业如何从碳交易中获利的专题文章还有很多，可见中国企业对此的热衷。    　　联合国指责中国企业骗取资金    　　从各种新闻报道来看，中国部分电企进入“清洁发展机制”的目的本末倒置，“清洁发展机制”的一个原则是，该项目必须证明在没有外部投资就不会开展的情况下，才能获得认证。也就是说，发达国家给中国提供资金，目的是帮助中国发展本来不能发展的节能产业。但中国部分企业却将国外资金当成了发展风电的一个补充或投资，甚至借此盈利。    　　国际上对于中国的质疑一直没有停止过，终于在2009年哥本哈根大会前夕，联合国停止了对中国50家风电项目申请信用额度的审批，这50家企业多数为大型国企及其下属公司。    　　联合国专家怀疑中国正在利用产业政策来骗取碳交易资金。事情的直接起因，是2009年7月发改委对风电电价的新规定，该规定实行定额上网电价，取消了招标制度，四类资源区标杆电价分别为每千瓦时（度）0.51元、0.54元、0.58元、0.61元。据报道，有联合国专家认为，该规定是在有意降低上网电价，从而加剧风电行业的经营困难，使得众多企业符合“清洁发展机制”的门槛。    　　中国对此自然是强烈反对，并强调调低电价，是出于宏观调控的考虑，与获取资金无关。这场风波随着哥本哈根大会的落幕而暂时平息，但它也有助于人们思考这样一个问题：在上网电价不高，企业利润率低的情况下，为什么还有这么多企业愿意投资风电，而且多数为大型国企。

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