双英辩ECFA 六不与六要

http://www.CRNTT.com   2010-04-25 07:55:54

人们希望马英九和蔡英文的辩论是理性交锋而不是政治图谋 　　中评社台北4月25日讯／“反对ECFA者已成功地扮演好谈判黑脸的角色；如果在立功之后，还要基图谋政治市场区隔之利而坚决反对，甚至以不实之说、失衡之论顽抗，那就要提防有人讥评为在搞‘黑心政治’了！”《联合报》今天登出“中央通讯社”常务监事陈国祥的文章“双英辩ECFA…六不与六要”，评析今天下午登场的“双英会”，文章内容如下：  　 　　双英辩论ECFA问题，我们希望辩论时务必清晰辨明其中所涉的关键性问题，以期越辩越明。如何方能越辩越明？根本要务是辨明其中六个事理，也就是做到“六要”，同时避免蹈入六个陷阱，也就是要谨守“六不”。 　　一、要“关照全局”而不要“以偏盖全”：构思重大政策必须关照全局，宏观远视。近十年来全球出现以自由贸易协定（FTA）构建新的贸易网络及区域性板块的整合趋势，特别是东协与中国大陆乃至日韩签署自由贸易协定之后，如何避免台湾被排挤、被边缘化以至丧失竞争力，乃成为台湾的重大挑战。我们唯有关照全局，以宏观视野擘划对策，而不能以偏狭的意识单向思考，陷入以偏盖全之盲。 　　二、要“趋吉避凶”而不要“因噎废食”：经济的全球化发展伴随区域经济板块的成型，任何经济体都必须纳入国际经贸网络，才能增强或保持竞争力。趋吉避凶之道，究竟是寻觅捷径加入，还是自外于亚洲经济新板块之外？当然，与大陆签订经济合作协议，如同任何双边或多边自由贸易协定，在享有诸多优惠之余，必然也要承受一些产业上乃至就业上的冲击，要紧的是总体评估是否利大于害，而非因一点小害即夸大宣染并因噎废食。 　　三、要“近悦远来”而不要“近疏远离”：台湾欲透过双边自由贸易的签订以维系经济的国际连结并确保竞争力，经验证明在中国大陆的“主权”意志阻拦下，是窒碍难行的。于今之计，似乎唯有先与大陆签订经济合作协议，进而与其他主要贸易伙伴洽签双边自由贸易协定，也就是先求近悦，才能进一步图远来。欲与大陆在WTO架构之下洽谈个别产业关税减免，因牵涉需普遍给予最惠国待遇之规范，根本不可行。欲以此反对两岸签经济合作协议，难道不是疏了近邻且无法远交吗？ 　　四、要“政经兼顾”而不要“政治挂帅”：台湾与大陆发展更紧密经济合作关系，当然会产生长远的政治效应。如何客观精确地评估其政治效应，并据以衡量签订经济合作协议的必要性，确实要理性以对，但无论如何，都不可将遥远且难以断定的政治效应无限上纲，并将政治上的焦虑，不分青红皂白地推衍到经济领域中，从而扼杀一条经济康庄大道。 　　五、要“攻守俱佳”而不要“死守阵地”：两岸经济合作协议签订后，由于关税的减免、非关税壁垒的减除以及服务业的开放，台湾的一些产品与服务业必然获得更高竞争力去跃马中原，另有一些产业则要受到冲击，而就业市场虽喜多于忧，但也将造成新的失业。政府必须执行产业扶助与就业辅导措施，也就是要发挥强大的防守力道，以期攻守俱佳。但是，绝不能为了避免可能的冲击而只求固守城池不求进取。 　　六、要“谈判黑脸”而不要“政治黑心”：长期以来，台湾内部对于应否与大陆签订经济合作协议的论战，显然已让反对者发挥了谈判黑脸的作用，让台方在谈判桌上取得对方更多让步，而大陆领导人所以要“让利”，无疑也是因为在意反对者的理据与能量而不得不然之举。 　　事实证明，反对ECFA者已成功地扮演好谈判黑脸的角色；如果在立功之后，还要基图谋政治市场区隔之利而坚决反对，甚至以不实之说、失衡之论顽抗，那就要提防有人讥评为在搞“黑心政治”了！