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中国新能源产业发展将处于快车道

http://www.CRNTT.com   2010-04-26 08:48:22

第四，完善新能源价格政策。 　　借鉴国外的相关经验和做法，适时出台风电、太阳能的“电价——利率联动机制”，鼓励使用可再生能源发电，为风电、太阳能等可再生能源行业的电价补贴提供保证。在新能源发电的接入系统突破、项目建设资金筹措以及上网电价落实等方面给予更为优惠的政策，综合运用价格、税收、财政和金融等政策手段，从根本上解决风电、太阳能项目赢利能力差的问题，创造风电、太阳能产业健康可持续发展的良好环境。 　　新能源渐成各国“兵家必争之地” 　　文章分析，首先，新能源所占比重增大但仍偏低，未来化石能源仍将长期占据主导地位。 　　从全球主要能源供应结构看 ,1973—2008年石油、天然气、煤炭所占比重均有所下降,其中石油占比的降幅最大,由46.1%下降到34%。新能源所占比重增大，其中核能占比由0.9%上升到5.9%，增长速度最快；天然气占比由16%上升到20.9%。尽管新能源增幅较快,但在2008 年能源供应量总额中所占份额却最少,仍偏低。 　　第二，世界各国支持补贴政策力度加大，新能源产业发展增长趋势不变。 　　从政策环境来看，首先是美国国会延长了可再生能源发电补贴政策，2009年风电等可再生能源发电上网的退税政策得以延续，美国可再生能源发电市场的发展得到了法律的保障；二是，欧盟各国的可再生能源发展目标得到各自政府的批准，可再生能源市场需求得到保障；三是，日本恢复了停滞了两年的光伏发电补贴政策，日本光伏发电市场将重新启动。四是英国规划推行新的可再生能源电力强制收购补助计划，补贴对象锁定规模小于5MW的小型太阳能发电系统家庭用户。英国官方估计，新补贴方案将可带动英国再生能源发电比重，由5.5%提升至30%。 　　第三，多样化和创新型的融资模式带动新能源领域投资快速增长。 　　虽然新能源产业在金融危机中受到的冲击较小，但是自2008年9月之后，新能源产业投资进入了低迷期，2008 年下半年新能源产业投资同比下滑23%。2008年末，为了应对金融危机，在很多国家相继推出的救市计划中，新能源和其他低碳或清洁技术项目的财政预算大大提高。 　　2008年新能源投资中，资本投资主要投入在太阳能光伏产业和风能方面的生产厂房及设备上，总的全球研究和开发支出可能超过150 亿美元。新能源领域的创新和扩张得益于持续大量流入的私人股权投资和风险资本投资；此外，欧洲投资银行为欧洲以及全球的新能源项目研发提供了超过26亿美元的资金，成为最大的资金提供银行。近些年，发展中国家的新能源投资有了长足的进步，从2004 年的5亿美元增长至2008 年的20 亿美元。 　　第四，美国试图利用新能源稳固霸主地位。 　　从小布什政府开始，美国就把对未来战略产业的设想纳入宏观规划，并把目光锁定在以新能源为核心的新兴战略产业上。金融危机的爆发提升了美国政府对战略产业的关注力度，奥巴马政府上台后不久就推出了“美国复兴与再投资计划”，准备在3年内让美国可再生能源的产量倍增，计划在未来10年内投资1500亿美元进行新能源开发，并创造500万个新工作岗位；到2015年新增100万辆混合动力汽车；到2012年做到风能和太阳能发电量占美国发电总量的10%，到2025年占到25%，实现过去30年才能达到的目标。 　　美国现阶段对新能源构想的核心部分是核能，而太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等的开发也在齐头并进。截至2009年，美国全国电力生产的1/3来自非碳能源。此外作为对新能源开发的补充，美国还在大力发展各种节能技术。

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