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中俄新棋局 不能仅靠高层外交 | |
http://www.CRNTT.com 2010-04-26 11:01:40 |
在冷战结束以后,中俄石油合作大致可以分为五个阶段。 1992~1996年的探索阶段。俄罗斯由原来的全球性大国沦为地区性大国,有主动合作的意向,但该阶段政治合作比较明显,实质的经济合作不甚突出,尤其是资源上没有重大的实质性合作,现在想起来也是错过了重要的机会。1996年叶利钦访华、两国建立战略性合作伙伴关系、签署石油天然气合作协议,标志着起步阶段。2000年~2004年是初步发展阶段,俄罗斯普京时代开始,调整了 “一边倒,靠美国”的外交政策。2004~2008年,是普京的第二任期,中俄石油合作进入深入发展阶段。2004年以后,中石油与俄罗斯的国有石油公司签订了一些战略资金的合作协议,俄罗斯也开始强调国有石油公司在合作中的作用,管线建设、上下游相互投资等。 自2008年以后,中俄合作是否进入新的阶段还很难说,但至少是进入了一个新的思考期。俄罗斯要走国家控制石油资源、缩小与外国公司在上游阶段的合作的道路,也不一定能走得通,所以俄罗斯还是强调,对外开放的大门并没有关死。俄罗斯的资金短缺,在金融危机的打击下,这个资源型国家很多公司产生不少债务。这表明,俄罗斯对中国的作用有了新的认识:中国不仅是巨大的市场,还有巨大的资金优势,这是俄罗斯不可忽视的,也是必须承认的。 当前,两国之间有许多问题需要重新思考和定位。俄罗斯对同中国的合作有一个自己的定位,从心理上既要依靠、利用,也可能怀疑、排斥,目前是前两种情况居主导。中国过去与俄罗斯的合作带有理想主义的因素,对双方国情的认识还不甚深入。我们认为,既然中俄双方有相互需求,就有合作;有合作,就只需要强调双赢互利。 |
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