工党恋栈权力 布朗以退为进

http://www.CRNTT.com   2010-05-12 10:54:42

布朗呈辞乃以退为进：以结束政治生涯作赌注寻求体面退出政坛的机会 　　中评社北京5月12日讯／英国大选出现没有一党取得过半数的“悬浮国会”。保守党魁卡梅伦危机管理，马上拉拢第三党的自由民主党，谋求组成联合政府。南方网今日刊发中山大学行政管理研究中心研究员陈永杰的评论文章“工党恋栈权力，布朗以退为进”，文章表示，“…轮流执政是政党政治的常态，如此恋栈，并以民主原则作交换，只会使工党失信于更多的选民。现在的结果，对于工党而言未必不是好事，所谓‘早死早超生’，下台做反对派好好反省，他朝还可卷土再来。”其内容如下：  　　英国大选的结果是一个“悬峙国会”(Hung Parliament)的出现，没有任何一个政党获得多数，必须组建跨党派的联盟政府。联合起来能有过半数议席的组合方式只有一个，便是保守党加自由民主党，尽管两党理念大相径庭，尤其是在选举改革问题上水火不容。日前，正当“保自联盟”的谈判接近成功之际，工党首相布朗突然公布了辞任党魁的时间表，承诺将在9月的工党大会时交棒予下一任党魁。  　　笔者认为，对于布朗呈辞的解读，必须超越工党将由谁来接棒这个还不是太紧急的问题。原因是政坛耳语，自由民主党一直表示，“工自联盟”的最大障碍是布朗，他不承诺走人，什么都不能谈。因此，布朗呈辞，是为“工自联盟”的谈判扫清了障碍。虽然最终“工自联盟”的愿景只是昙花一现，但却是工党政府下台前相当拙劣的最后一台戏。 　　布朗的这一举动，是和保守党争夺自由民主党，但根本目的还是为了让工党在败选后仍能通过联盟形式继续执政，再恋栈权力一段时间；对于布朗个人而言，这则是以退为进的一招：拿结束政治生涯作赌注，寻求一个体面地退出政坛的机会。  　　在650个国会议席中，保守党、工党及自由民主党分别取得了306、258、57席。从技术上看，只有“保自联盟”能有363席的大多数优势，“工自联盟”只有315席，离过半数的326席还差11席。因此，“工自联盟”即使能成事，也必定要再找几个小党来凑数，好让总议席过半数。如此一个联盟，必定较仅由两党组成的“保自联盟”更为弱势，内耗必将更为严重，对经济陷入低谷、需要一个强势政府的英国而言并非好事。 　　更大的问题是，组建“工自联盟”有违民主原则。从一般的政治逻辑看，执政联盟中应该必须有得票率最高或得议席数最多的一个政党(在这次大选中也就是指保守党)，例如经常要组大联盟政府的德国，这一盟主地位往往由在选举中得票最高的社民党或基民盟担任。“工自联盟”的缺陷是两个政党在得票率和得议席数上都不是第一大党，说得不好听就是两个败选的政党，由它们来组盟，那不啻是对英国民意的一大冒犯。  　　工党恋栈权力之甚，也反映在如何处理选举改革的问题上。选举制度改革是一个国家的宪政问题，保守党虽然反对，但为了给自由民主党一个公平的机会，也表示可以将此付诸全民公投决定。但是工党为了争夺自由民主党，却开出一个有点逾越民主程序的做法条件：先立法再公投。为了继续留在执政党的地位上，工党似乎已经把对民主原则的坚持列为一个次要的考虑。宣布9月交棒的布朗的目的，是在“工自联盟”成事的情况下，能继续担任联盟政府的首相4个月，这片刻光阴他愿意再赌一把。  　　作为新工党13年管治期内的第二个首相，布朗在唯一一次由他担纲的国会选举中败下阵来，这恐怕是他一生中最难以下咽的莫大耻辱。在布朗看来，工党在过去13年里取得的许多成就，其实是最应该归功于曾长期主掌财政部的他，而工党最大的失误，例如伙同小布什出兵伊拉克，其实完全是前任首相布莱尔个人的错。现在由他来承担这个败选下台的后果，他一定觉得很不公道。因此，布朗愿意拿出一切可以拿出的条件来交换这4个月，为的是再做出一点成绩后再交棒予下一任，例如让英国经济走出低谷、为工党赢回声望等，以达全身而退之效，才能为自己的政治生涯写下一个不算完美，但总算是不过不失的句号。  　　“工自联盟”的这台戏终于是唱不成，毕竟在此刻的英国，选民的意愿与布朗的希望相去甚远：让工党败选其实就是选民心声的一个最好的反映。轮流执政是政党政治的常态，如此恋栈，并以民主原则作交换，只会使工党失信于更多的选民。现在的结果，对于工党而言未必不是好事，所谓“早死早超生”，下台做反对派好好反省，他朝还可卷土再来。曾记否，当年丘吉尔领导英国打赢二战，但却在国会选举中落败，他相当有风度地说：敢于把伟大的领袖赶下台的民族，是一个伟大的民族。丘吉尔往向掌权，但却并不恋栈，败选没有妨碍英国人视邱吉尔为史上最伟大的英国人。历史始终会给有功绩的政治人物公正的评价，耍政治伎俩只会适得其反。