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中国寻求改变对台军售游戏规则

http://www.CRNTT.com   2010-06-10 08:52:26

中国政府的这一强硬举措，使试图执行“理性”对华政策的美国政府官员感到困惑，不理解为什么北京会对亲华的奥巴马政府采取不回应政策。这一困惑反应在盖茨在香格里拉对话上对媒体的讲话中，盖茨试图“理性”的解读其对台军售政策。盖茨的解释有三点： 　　一、对台军售是历届政府的政策，是多年的现实。本届政府没有超越这一既定政策。 　　二、美国政府不支持台湾独立，这一 点没有任何改变。 　　三、由于中国军力的迅速加强，尤其是针对台湾的军力，对台军售成了维持台海和平的重要因素。 布什改变了对台军售规则 　　盖茨的解释似乎表达了美国对台军售的一贯“理性”政策。问题在于中国政府从未真正同意美国对台军售，并一直致力于说服美国政府放弃其对台军售政策。盖茨的前两点确实反映了美国几十年的对台政策。但这一政策是三十年前中美建交的一个妥协产物：即以承认中国换取对台军售。建交之后，中国政府试图改变美国的对台军售政策，并取得了一定成果。这就是1982年中美达成的“八一七联合公报”。里根政府承诺美国今后对台军售会逐渐减少，也不会在数量上和质量上超过近几年已卖给台湾的武器，并尽量寻求一些措施，以导致这一问题的最终解决。 　　如果中美两国政府按照“八一七联合公报”制定的游戏规则，也许对台军售已不是中美关系的主要问题。然而这一中美达成的谅解也由于1992年布什政府卖给了台湾更先进的战斗机而不再成立。从此美国政府对台军售政策没有了禁区。可以说，布什政府改变了对台军售游戏规则。 北京容忍而非同意美国改变规则 　　从北京的角度来讲，对于美国改变对台军售规则，北京从一开始就没有接受。之所以容忍至今，是因为在中美关系大局中，北京有其它更优先需要解决的问题：92年以后，中国面临着改革向何处去之首要问题。中国需要美国在贸易和投资方面的支持。到了克林顿政府时期，北京优先考虑的是最惠国待遇的延续以及加入世贸组织的问题。进入新世纪以来，北京更是与美国携手遏制台湾陈水扁当局的激进公投，稳定台海局势。可以说直到中美经贸关系走向正常化，台海局势出现稳定之前，北京未能也不愿意将有限的政治资本用于解决对台军售上。只是照例提出口头抗议，表明北京并不接受既成事实，但也不愿意采取更多的实质行动。 　　之所以北京这一次对美国军售的态度有所改变，除了中国军方的强硬态度因素外，更重要的原因是北京在寻求改变对台军售的游戏规则，重新取得在对台军售问题上的主动权。如迫使美国达成类似当年“八一七公报”，目的就是要美国最终放弃对台军售，尊重并接受中国政府近年来所提倡的“国家核心利益。”

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