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中国政府收入全球第二难掩财政窘境

http://www.CRNTT.com   2010-06-29 09:00:15

中评社北京6月29日讯／据报道，2010年，中国的财政收入有望达到8万亿，将成为仅次于美国的全球第二大财政收入经济体。此消息一出，却引来各方舆论质疑。《青年时报》评论指出，一方面国家收入越来越多，另一方面民生欠账窟窿无数，尤其在公共医疗、基础教育、基本社保等“基础民生”领域，财政投入依然不足。外加占劳动人口绝大多数的中低收入群体工薪长期偏低，数量庞大的“伪中产”和“夹心层”反覆吁请降低个税税负，如此情势下，财政越增收，政府面临道义压力也越甚。《东方早报》的文章表示，问题的关键是，如果政府不将绝大部分收入用于民生和福利，则政府的收入显然缺乏公平和正义的要素，对即将成为全球第二大财政大国的中国而言，这更具深刻而重大的现实意义。《珠江晚报》的评论更指出：政府不必急着为八万亿财政收入庆功，一些地方政府也不要因为超过了几条小龙而沾沾自喜；国家真正的强大，并不在于GDP、财政收入那几个数字，而是在于人民的幸福，因此，如何在制度设计上下功夫，还权于民，财政支出让公众作主，才是最为紧要的事情。以下是各报评论的详细内容： 鲁宁：中国政府收入全球第二难掩财政窘境 2010年06月28日08:25　青年时报  　　全年破8万亿元———这很可能是今年预算内政府财政收入的总额。这个数字是国税总局官员在接受媒体采访时公开披露的。由于《经济观察报》的报道内容比较扎实，8万亿元应该是靠谱的。 　　判断该报道靠谱，还有国统局公开数据作外围引证：6月份数据尚未出炉，但今年前5个月，预算内财政收入已入账35470亿元，6月份即使只取前5个月平均入账数，上半年总量也将达到43000亿元。此外，前5个月国内多数省和计划单列市已纷纷宣告提前一个多月完成上半年财政任务，各省增幅大多在30%左右。 　　回顾历史，2007年预算内财政收入曾比年初预算超收7000亿元以上。今年全国两会上，温总理宣布的全年预算内财政目标是74000亿元。按现有超收幅度和势头，2007年超收纪录被刷新可能性极大。识者所知，预算内财政收入下半年入库量多于上半年系一般规律，几乎年年如此。全年若破8万亿元，中国将紧跟美国成为全球第二财政收入经济体。“坐二追一”将成历史“新刻度”。 　　一方面国家收入越来越多，另一方面民生欠账窟窿无数，尤其在公共医疗、基础教育、基本社保等“基础民生”领域，财政投入依然不足。外加占劳动人口绝大多数的中低收入群体工薪长期偏低，数量庞大的“伪中产”和“夹心层”反覆吁请降低个税税负，如此情势下，财政越增收，政府面临道义压力也越甚。可以想见，新闻评论和网络跟帖将围绕上述悖论，形成新一波“抨击潮”，弄得政府很难招架。 　　“抨击潮”不可避免，但口诛笔伐却无济于民生更快改善。以中美对比为例，就算中美位置对调，中国财政收入全球第一，中国民生仍将长期滞后于美国：其一，美国民生优厚依赖于“百年发达”之基础；其二，美国人口乃中国1/4，人家花一块钱中国得花四块；其三，最根本，中国这60年，前30年折腾，真正发展也就30年时光。作为“追赶型发展中国家”，中国浑身上下都得花钱———就算财政盘子再放大一倍甚至数倍，政府面临的依然是“八个油瓶七个盖”。窘状要想明显改观，非几代人努力(作出牺牲)不可。 　　问题无从回避，催促很有必要，抨击批评也正常。但舆论不能只停留在牢骚层面，而须立足于对现实国情的充分认知。当前“公民表达”最该做的，是集中声音推动政府尽快搭建公共财政制度体系、法制体系、支付体系和监督体系。只有“四大体系”框架基本成型了，政府财政预算中被浪费、挥霍、贪污、挪用、截留及“跑、冒、滴、漏”之司空见惯的腐败现象，才能得到最大程度遏制和减少。“多”出来的资金投放于公共服务才能使民生改善快些更快些。反之，以发达国家财政用于公共服务的支出比来逼迫中国也该如此，除了幼稚就是过于天真烂漫。

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