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不分区立委选制:马英九驾驭王金平利器 | |
http://www.CRNTT.com 2010-07-06 09:06:03 |
这就使王金平陷入“进退两难”境地。唯一能解套的办法,就是国民党修改“不分区立委”参选办法,允许个别对党的事业有重大贡献或有特别需要的人,可连选连任,即不再受不得连选连任超过两届的限制。这样,王金平在二零一二年一月的第九届“立委”选举中,仍可再循“不分区立委”方式参选,并被列为保险系数最高的第一名。这样,王金平就可继续藉着国民党在“立法院”中的优势,再次当选“立法院长”,继续在政坛上延续其政治舞台。而二零一二年正好也是“总统”选举之年 王金平在自己的政治生命要求得到延续和满足后,也就将不会耍“政治脾气”,必会心服气顺地返回高雄县为马英九争取连任“总统”的选战积极辅选。这正是一个“双赢”的局面,也可去除可被民进党拿来见缝插针挑拨马、王关系的藉口。 但是,要修改“不分区立委”参选办法,并非易事。实际上,台湾地区的民意代表选举制度之所以会有“不分区立委”及“侨选立委”之设(在“国民大会”被废除之前,也有“不分区国代”及“侨选区代”之设),就是考虑到,能够循“区域立委”方式入选“立法院”的人士,大多是地方势力的代表或财大气粗者,虽然拥有较强的“民意”,但却未必具有履行立法职能所需的各方面专业知识,而且他们的形象也未必很清新。为此,就设置“不分区立委”界别,让各政党提名虽然未必拥有很高“民意”,但却具有履行立法职能所必需的各方面专业知识,且形象清新的专家、学者型人士循“不分区”方式参选,以作对“区域立委”的不足的补救。尽管后来各政党为了酬谢政客,在“不分区立委”候选人名单中塞进了“黑金”人物,但这样的政治设计还是有其道理的。 正因为“不分区立委”是无须直接参加选战,而是循其所在政党的得票率而决定是否能当选(在“立委”改制前是依靠所在政党提名的“区域立委”参选人的总得票率计算,而改制后则是依靠其所在政党的“第二票”得票率计算),颇有“坐享其成”意味,因而民进党率先制定了“不分区立委”参选办法,规定每一参选人连选连任不得超过两届,以示党内公平。因此,在民进党中央筹划设立中国事务部并出任其首任主任的陈忠信,在连任两届“不分区立委”后,时任“总统”的陈水扁为继续利用其丰富的大陆专业知识,委任他为“国安会”谘询委员。国民党、亲民党、台联党、新党等政党也随之跟进,制定了“不分区立委”连选连任不得超过两届的制度规范。 王金平在不能再循“不分区立委”方式参选,但倘返乡参选“区域立委”又未必能当选的情况下,他倘要再任“立委”并当选为“立法院长”,唯一的办法就是专门为他度身订做参选制度,修改“不分区立委”参选规定。本来,为维护党内公平原则起见,这是十分困难的。但为维护党的团结,及国民党确实也需要王金平继续掌控“立法院”,专为王金平一人修改党内规章也无妨,关键是在于马英九如何想。如马英九想通了,肯于修章,是可以化解这道难题的。何况,马英九目前在国民党内也已有“陈水扁化”,亦即“个人说了算”的迹象,只要他肯发声,“全代会”或党中央执委会不会不附和。何况,改制之后,马英九的手中就多了一件驾驭王金平的利器,让王金平对自己服服帖帖,有何乐而不为? |
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