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政改突破“怪圈” 区选酝酿大变

http://www.CRNTT.com   2010-07-09 11:29:03

区选规则大变化 　　从“一人两票”改良方案的来龙去脉，以及社会各界从不同角度和方式提出这一方案的过程看，目前的区议会改良方案是一个凝聚社会各界智慧和共识的方案。包括民建联、自由党、汇贤智库、香港专业及资深行政人员协会、部分学者和立法会议员、普选联等，都以不同方式、内涵和角度提出“一人两票”方案，民主党最后的区议会改良方案，显然参考了社会各界提出的各种“一人两票”方案的思路。中央和特区政府接纳改良方案，既表达了推动香港民主发展的最大诚意和决心，也表现了广泛听取和吸纳香港社会各界意见的民主精神。改良方案能够取得突破，是中央、特区政府、本港主要政团与广大市民共同努力的成果。 　　但也要看到，由民选区议员提名，由全港314万没有在其他功能组别投票权的选民以“一人两票”方式产生新增5名立法会区议会功能组别议员，令区议会选举的规则大变。对此，民建联主席谭耀宗表示，外界估计，2012年新增5席区议会功能组别，对民建联最有利，因民建联多达132名区议员，是各党之冠，但他不认同有关说法：“方案不是明益我们，明年区议会选举就会大洗牌”。为何明年区议会选举可能大洗牌呢？关键在于两点：一是区议会选举会政治化；二是大选区有利于超级明星。 　　2003年区议会选举中，受到23条立法效应及沙氏袭港影响，令市民将不满转移到民建联身上，反对派以“踢走保皇党”口号，令民建联在2003年区议会选举中失利，民建联共派出206人参选，但只得62人当选，比前一届区选少21席，当选率仅三成，这是民建联创党以来最大的挫折。2007年民建联在民生议题为主下，共派出177人参选，成功翻身，共取得117议席，是创党以来夺得最高数额的区议会议席，当选率66%。 　　过去区议会选举，候选人靠的是在地区辛勤耕耘，靠的是服务居民的成绩。由于2012年新增5个“超级区议员”议席，将由全港314万选民选出，2011年区议会选举将变得政治化，各党派出什么人参加明年区议会选举，一个重要考虑就是为夺取2012年立法会新增5个“超级区议员”议席。2012年立法会区议会功能组别选举，反对派倾向派出高知名度人士参选。建制派过去大都是派在地区有实绩的人士参选。面对新的形势，建制派可能要考虑适当调整布局。 　　对于激进反对派来说，这是一个浑水摸鱼的机会。2007年区议会选举，民主党议席是59席，公民党只得8席，社民连只得6席。公民党与社民连在地区工作方面乏善可陈。大选区有利于激进反对派以小博大，即以极少的区议员，在2012年立法会选举通过低提名门槛，靠知名度取胜。因此，2012年立法会区议会功能组别的提名门槛，不可低到有名无实，否则，对在地区长期默默耕耘的政团不公平。

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