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李昌平：现行征地制度导致社会不和谐

http://www.CRNTT.com   2010-09-06 08:25:33

三农问题专家李昌平 　　中评社北京9月6日讯／不征地，合理税赋，好处多多。政府依法办事、阳光行政；公益事业不缺土地、政府税收也源源不断；土地有人保护、市场化配置；经济主体平等、公平竞争有序；避免失地农民、避免两极分化……这样的制度，和谐社会有望。东方网日前登载河北大学中国乡村建设研究中心研究员李昌平的文章“现行征地制度导致社会不和谐”，内容如下： 　　政府要增加财政收入，除征税外，征地也是主要手段之一。征地，甚至是许多地方政府财政的最大来源，是支撑地方政府融资平台的基石。 　　征地，是以剥夺“地主”的所有权、使用权等权利，而获得巨大的收入；征税，和剪羊毛相似，既保留了“地主”的所有权、使用权等权利，又可保证政府收入源源不断。 　　和谐社会嘛，征地取财不合时宜。所以，我主张政府最好不征地，可合理征税。 　　也许有人会问，不征地，公益用地从哪里来？ 　　这不难。很多国家和地区是通过“农地依法‘农转非’减半制度”取得公益用地的。即政府通过对国土（特别是城市郊区的土地）依法进行规划，随着城市化的进展，有源源不断的农地会依法“农转非”而进入城市。在农地依法“农转非”进入城市的过程中，政府可依法无偿取得一半（也可以低于一半）的土地（城市建设用地），另一半“农转非”的土地（城市建设用地）由农民（原土地主）自主处置。

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