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周其仁：以土地制度改革切入统筹城乡

http://www.CRNTT.com   2010-09-23 07:56:09

近年来,各地纷纷推进城乡统筹发展,在此过程中创造出很多做法。 　　中评社北京9月23日讯／近年来,各地纷纷推进城乡统筹发展,在此过程中创造出很多做法。比如较早的“宅基地换住房,承包地换社保”,还有成都的农村产权制度改革、重庆的户籍制度改革等。而各种做法似乎都围绕土地展开。 　　因此,这引起一些质疑,质疑各地政府推进城乡统筹的动机是在打农村土地的主意。第一财经日报就此专访了北京大学国家发展学院院长周其仁教授。文章如下。 　　城乡统筹为何以土地为切入口 　　问:现在全国很多地方都在搞城乡统筹,比如嘉兴等地的一些做法受到广泛关注,各地之间各有什么特点？ 　　周其仁:我们去看嘉兴的时候,那里才开始搞。他们以镇为基础,做出了规划和方案设计,有的已开始实施。我们是研究经验的,所以不要急,等很多地方的实践及其后果出来以后,还可以仔细研究。 　　目前调查多的还在成都,因为这个地方的城乡统筹、“三个集中”等做法,从2003年就开始了;2008年开始启动的农村产权改革,也进行了两年。长沙、镇江、嘉兴等地我们也去看过,同时,我们研究小组还关注各地的报道。大概的印象是,在很辽阔的地域发生了类似的实践,但各地的细节差别还是不小。到底是因为地域差异的需要,当地的实际情况就需要这样做,还是各地对城乡统筹的理解力、执行力有所不同,现在还需要仔细观察,然后才谈得上比较。 　　问:现在给大家的印象是,各地搞城乡统筹都是以土地为切入口,为什么会选择土地呢？

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