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大陆应加强与南台湾的互动与合作

http://www.CRNTT.com   2010-10-25 00:16:49

南台湾需要充分利用ECFA振兴经济 　　近十多年来，台湾当局一直在积极改变“重北轻南”政策，大力发展南部经济，南台湾也在积极致力于经济发展，但效果不明显，关键之一在于未能充分利用两岸经济合作的大好时机。两岸签署了两岸经济合作框架协议（ECFA），对南台湾经济发展绝对是一个新的历史发展机会。但民进党对ECFA一直持反对与抵制态度，极力回避ECFA对台湾经济的积极意义，而片面扩大ECFA的负面影响，尤其是对中南部的冲击，制造经济与政治恐慌。在这种情况下，南台湾民进党执政地方当局，最初对ECFA也没有客观看待与评价，多有批评，攻击ECFA对南台湾农业与传统产业的冲击。其实，这些地方执政者应该是瞭解ECFA对南台湾经济发展机会的，甚至在内心是肯定的，但在政治正确思维与选举压力下还是进行政治操作11。这将会影响到南台湾在ECFA时代与大陆的经济合作、将会错失实现振兴南台湾经济的机会。在ECFA签署过程中，大陆充分看到了台湾尤其是南台湾的担忧，因此在ECFA早期收获清单中就充分考虑到中南部地区的民众利益，尽可能地照顾到农业与中小企业，尤其是传统制造业的困难，希望将负面影响降到最低程度。南台湾应客观看待ECFA，目前南台湾民进党执政的部分县市首长已有所觉醒，开始肯定ECFA，这是一个好的开始，要充分利用好ECFA赋予的权力与机会，争取更多的商机，扩大经济合作，积极拓展大陆市场，增加出口，让ECFA成为促进南台湾经济发展的一大平台。 　　加强南台湾与海西的区域性经济合作 　　南台湾是最早建立加工出口区的地方，开创了台湾出口导向型经济的发展模式，这一经验不仅在台湾实践与发展，而且也在大陆等地得到推广。台湾在此基础上又建立了新的经贸园区，但发展缓慢，未能带动南台湾经济的发展。如果南台湾能够与大陆区域经济尤其是海西进行园区对接、产业对接，实现加工外包，海空联运，发挥南台湾与大陆海西地区的优势互补，是振兴南台湾的重要途经。 　　海西是一个有多重园区交叉的特殊经贸区域，有扩大化的厦门特区、有台商投资区、有海峡两岸农业合作试验区、有台湾农民创业园、有平潭两岸综合试验区、有高科技工业园区、有保税区、有范围更大的海峡西岸经济区等。海西及其他特殊经济区均赋予两岸经济合作的多种政策优惠与“先行先试”政策，这为南台湾与海西的合作创造了良好的政策条件。南台湾应与海西建立产业创新合作平台、建立南台湾－海西旅游圈、建立南台湾与海西航运合作体系等，增进南台湾与海西的经济紧密度，并最终形成闽东南海西与南台湾的区域经济整合体。 　　南台湾可思考将高雄建设成为一个新的经贸特区，也争取采取“先行先试”政策，与对岸的海西对接与合作，将是南台湾的一个发展方向。最近，台湾经济学者马凯提出在高雄设立ECFA的“自由贸易专区”，让高雄成为台湾经济发展的领头羊12。高雄县县长杨秋兴在宣布参选高雄市长时表示，若他当选，将仿效新加坡的发展经验，将大高雄建成第二个新加坡。其实，吴济华教授在香港回归前就曾提出高雄“境内香港”概念，希望把高雄变成一个高度自由的自由贸易港区13。这些设想与台湾当局对高雄港自由贸易港区或“高雄海空经贸城”的发展思维基本一致。实现这一目标的关键是，如何加强高雄与大陆经济合作，尤其是高雄与海西经济区的合作。若仍排拒大陆，不以大陆（海西）为腹地与发展重心，将无法实现预期目标。

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