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生死攸关的不止萨科齐一人

http://www.CRNTT.com   2010-11-02 11:40:43

正因如此，民众反感的主要是萨科齐政府藐视民意、一意孤行的态度和作风，而不是改革本身，《解放报》联合民调显示，只有30%的受访者认为无需改革，而认为有必要改革的高达66%， 　　不难看出，面对退休制度改革，生死攸关的不是或不只是萨科齐，而是整个法国的国家财政。 　　甚至还不只是法国：英国到2050年退休金领取者人数将上升50%；而希腊则更成为被退休金压垮的国家：这个国家的平均退休年龄在债务危机爆发前，只有令人惊讶的53岁；德国、丹麦、意大利、比利时等也不同程度存在这个问题。当福利国家体制遇到人口老年化的难题和经济衰退的打压，几乎每个政府都不得不面对要么因削减福利而遭到国民抗议，要么因维持旧福利体制而“财政慢性自杀”的两难，而每个国家的国民也同样面临或长痛或短痛，效率和福利不可得兼的艰难抉择。这些国家的政府、民众同样关注法国的退休制度改革之争，并视之为自身相同难题解答的晴雨表。 　　耐人寻味的是，与此同时，另一些原本非福利国家，却在金融危机爆发后尝试全民福利探索，如美国业已在国会通过的医保改革方案，甚至中国“十二五规划”中一些尚无细则的社会保障思路。而在美国这样的国家里，同样有示威、抗议，但“茶党”们抗议的内容却恰相反：反对全民医保，理由是这样做会导致社会效率下降，美国竞争力削弱。 　　由此可见，不论福利国家、非福利国家，都必须面对“如何在效率和公平间找到平衡点”这一全球性难题，而随着经济衰退的深化，这一平衡点的找寻变得更加艰难。在法国，萨科齐的改革倡议曾受到热烈拥护，他当年也正靠此诉求赢得支持，入住爱丽舍宫。但时过境迁，如果说，金融危机爆发前，法国社会所首要担心的，是效率低下的法国经济机器因改革滞后而落伍，如今经过经济衰退的洗礼，最主要的担心，却变成了饭碗和养老金。 　　或许，只有当经济复苏渐成气候，法国和其他各国的政府、社会，才能甩开杂念，静下心来，从容地探讨一条兼顾效率和公平的社会保障新路来，而法国(当然还有美国)在社会福利改革方面的探索和得失，也能为中国这样正在摸索社会保障体系建设方向的新兴国家，提供可贵的镜鉴。

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