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日俄北方四岛外交纠纷溯源

http://www.CRNTT.com   2010-11-06 08:49:39

直到苏联解体，也没有任何苏联最高领导人登上北方四岛，苏联当局虽不肯归还，但仍然默认北方四岛存在主权争议，愿意和日本谈判归还两岛，之所以未达成协议、甚至未再谈判，则是由于日方的“硬”——坚持必须一次性归还4岛。 　　苏联解体后，俄罗斯继承了对北方四岛的占领，这让日本看到了“解决北方四岛问题”的希望，自上世纪90年代初开始，日本政要频繁活动，希望用对俄经援，换取北方四岛的主权归还。而俄罗斯独立之初受“休克疗法”影响，政局混乱，经济陷入谷底，的确十分渴望经援，因此也一度表现出“主权有商量”的姿态。 　　然而这种商量因日方的“硬”而变得毫无进展可能：自始至终，日本始终坚持“要么不还，要还一次全还”的立场，而俄罗斯虽忽软忽硬，底线却始终明确：色丹、齿舞可以“换钱”，国后、择捉“不卖”。 　　随着俄罗斯实力的恢复，俄方收回归还二岛的报价，多次宣称整个千岛群岛都是俄罗斯领土，2006年8月16日，俄巡逻艇开枪打死一名靠近争议地区的日本渔民，但直到2009年，包括梅德韦杰夫在内的俄罗斯政要，仍然不时表示“有商量”；反观日本，态度则一如既往地“硬”，不但继续坚持“一揽子解决”，甚至连“经援换主权”也不怎么提起，2009年7月3日，日本国会首次将北方四岛列入日本法案，称为“日本固有领土”，并要求日本国民不得申请俄罗斯签证前往北方四岛。 　　追溯这段历史不难看出，在北方四岛问题上，俄罗斯/苏联是根据自身实力和国际形势的变化，不断调整立场，在“最后底线”即国后、择捉两岛问题上表现较硬，不肯妥协，在另两岛归属和是否存在主权争议问题上则表现灵活。反观日本，从1956年起，其立场就一直很“硬”：不承认俄方对全部四岛的占领，实际上也不承认北方四岛存在主权问题(认为主权理所当然归日本)，而且不论力量对比如何，始终坚持“要还全还”的态度。

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