您的位置:首页 ->> 政魁解剖 】 【打 印
【 第1页 第2页 】 
香港“超级区议员”代表性须合理化

http://www.CRNTT.com   2010-11-06 11:17:50  


 
        区会界别代表性太大

  其实,过大或过小代表性问题,世界各国都出现过。以美国为例,众议院是按人口比例分配议席的,但众议院总议席数美国宪法不允许改变,而各州人口发展速度却不一致,就出现有的选区人口太多,有的选区人口太少的问题。美国各州经常通过调整州内选区的方法来减少差距。

  中国内地过去也面临类似问题,在改革开放之前,农村人口占80%,城市人口占20%,结果只能设计出农村人口的代表性八倍于城市人口,到上世纪九十年代这个比例改为四倍。随着战后人口的增加,农村人口的迁移,现在中国农村人口与城市人口大体接近。今年三月全国人大修改选举法,将城乡代表性划一处理,终于实现了城乡代表性的平等。

  如果按照中美两国的做法,香港应当逐步扩大代表性不足的功能界别,减少差距,最终不难实现平等代表性。现在香港不采取这种处理办法,反而采用“震荡疗法”,难免出问题:

  一、如前所说,超级区议会界别的选民基础为64万,比分区直选平均多6倍,比其他功能界别多数倍至数十倍,他们虽然只有5人,但选民基础却比其他70人为多,他们在议事堂上吹胡子瞪眼,谁也无可奈何。谁要成为立法会主席,循超级区议会界别产生,较为便当,如循其他途径,恐怕不容易选得上。

  二、2012年行政长官选举委员会增至1200人,但其选民基础大约20余万,相当于超级区议会界别的三分之一。如以选民基础来衡量其公信力,像反对派惯用的评价伎俩,则立法会内就有五位其选民基础大于行政长官的立法会议员,下一任行政长官的日子不好过,这是可以想见的。

  三、当前反对派要搞五区“公投”,就要有五名议员辞职,才能创造全港效应。2012年后就简单多了,只要有一名超级区议会界别产生的议员这样做就可以了。但这不等于这样的议员就能做好这一份工,因为他们既做立法会议员,又当区议员,打两份工,可能连一份工都打不好。


 【 第1页 第2页 】

相关新闻: