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中国的强制性城市化:是人还是土地?

http://www.CRNTT.com   2010-11-09 10:56:24  


 
  如果这种情况发生,这也可能是最后一次对农民的剥夺,从而把亿万农民彻底变成无产阶级、城市贫民和游民。其后果是不堪设想的。大规模的城市拆迁运动已经严重恶化了人民与政府、人民与发展商之间的关系。没有人能够预计得到,上亿失地的土地在失去生计以后、强大的剥夺感的作用下会给中国社会稳定带来什么。西方社会也经历了一个漫长的城市化过程。但这是一个比较自然的过程,并不存在行政和政治力量的推动。西方的农民有各种产权保护机制。尽管在实际上,这些保护机制在强大的资本面前显得无力,但至少政府并不能完全站在资本一边。在很多场合,政府在资本主导的城市化过程中起到一种缓冲作用。如果按照现在的情形,中国政府和资本结合,一起推进中国的城市化,中国的城市化进程的速度肯定又会创造世界奇迹。

  不过,人们须要问的是,这种城市化的意义到底在哪里?人而非土地,应当是任何社会存在的终极目的。所以,真正的城市化应该是围绕着“人”来展开,“以人为本”。换句话说,是保证城市化是将更多农民纳入到正常的城市社会生活中来。这样,就迫切地需要城市以更公平的方式提供更多公共品,例如廉价住房、基础教育、医疗和社保,还有最重要的,就是适合这种城市化运动的就业和培训机会。要保证土地的增值变现成土地上人民福利和生活水平的提高。这样,下一个时期的中国城市化进程才可能成为一剂促进经济社会稳定发展的良药,而不是导致社会经济混乱的毒药。当然,这就要求中国当前的财政体系,甚至整个经济、政治体制,作出相应的调整。


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