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郑永年:中国如何实现战略“走出去”

http://www.CRNTT.com   2010-12-07 11:05:01  


 
军事合作与大国责任

  相比较,美国是采取国际合作的战略,就是说,美国比较能够考虑到其他国家对美国军事力量的需要,从而把很大一部分成本和费用转嫁给这些国家。没有其他国家为美国分担费用,美国军事力量在国际舞台上的影响力很难持续。(应当指出的是,在很多场合,美国军事力量远远超出了和其他国家的相关性,而演变成军事帝国主义。)

  更为重要的是,中国必须确立军事方面的国际责任。作为大国,中国军事除了必须有能力保护自己的国家外,还必须承担和国际社会一起共同维护世界秩序的责任。越来越多的人意识到,一个国际秩序是需要的,尽管人们对如何建立这个秩序有不同的看法。在全球化时代,随着国际经济的一体化、各国间相互依赖和交往的增多,国际秩序在客观上是存在的。但是这个国际秩序并不是自动存在的,它需要(至少)被保护和看管。

  在冷战时期,美苏两大集团把世界一分为二,各自维持着自己的国际秩序。在冷战后,美国成为了唯一的国际警察。尽管很多国家并不满意美国这个国际警察,但并没有其他选择。美国有时候做好事,有时候做坏事;有时候成功,有时候失败。对很多国家来说,不管美国怎样行为,这个国际警察还是需要的。尤其对很多小国家来说,很难想象一个没有国际警察的国际秩序。

  不过,美国已经意识到,“帝国的过分扩张会导致帝国的加速衰落”(奥巴马总统语)。美国也需要其他国家来承担维持国际秩序。尽管美国处处防备中国,恐惧于中国军事崛起对美国构成的可能挑战,但同时美国也希望中国能够和美国合作来维持国际秩序。很容易理解多年来美国为什么要急于和中国建立军事交流关系。

  因为中国做了和苏联全然不同的选择,即加入以西方为主导的现存国际体系,维持这个体系很自然就是中国的国际责任的一部分。不管以何种方式,中国作为一个大国必须承担这个责任;否则就很难成为真正的大国,即其他国家所认可的大国。

  在国际关系上,经济关系一般被视为是双赢游戏,而军事关系则更多被视为是零和游戏。在全球化的今天,这种传统(或者冷战)看法必须得到改变。任何一个大国,如果自己把军事现代化和外在的军事关系视为是零和游戏,或者自己的军事现代化被其他国家视为是零和游戏,那么最终必定失败。很显然,在“和平发展”、“国际合作”和“国际责任”的构架内,中国的军事和战略“走出去”会是双赢局面。这也是国际社会所期待的中国。

  来源:新加坡联合早报2010-12-07


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