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又快又累的国家财政怎么办

http://www.CRNTT.com   2011-01-28 08:55:12

中评社北京1月28日讯／1月24日新华网发表长篇报道对话财政部长谢旭人,报道回顾了“十一五”期间财政收支的情况。东方早报发表上海独立财经观察人士陈宁远文章称，对此,基本上可以用两个字来形容：首先是“快”字,因为财政收入增长是迅速的。其次是和迅速的收入相比,支出的压力却也越来越大,尤其是2008年之后为了应对全球性金融危机,财政政策从稳健过渡到积极,用一个“累”字来总结收支平衡的压力,似乎并非危言耸听。 　　文章分析，先从积极的一面看,看看这个收入的“快”字,是否真的那么令人着迷呢？在从2006年到2010年的“十一五”期间,全国财政收入从约4万亿元起步,短短5年翻了一番,现已超过8万亿元,达到83080亿元,年均增长21.3%——很巧合的是,这也是2010年的财政收入增长幅度。 　　但平均的计算总是有些含糊的,因为这没有考虑到每一年度的细致情况——比如五年之中2009年财政收入增长仅为11.7%,据说这一年4万亿元积极财政下去了,经济是大为好转的;而经济危机最严重的2008年却达到了19.5%;两相比较,显示出中国的财政收入增长是不平衡的和波动较大的,而且未必和宏观经济的好坏有特别直接的联系。 　　这一不那么令人着迷的特点,即使从“十一五”期间稳健财政政策时代也能够看出——其中2007年为32.4%,2006年为24.4%,相差8个百分点。国家财政的收支都是进行年度预算的,增增减减当然也正常,但一般而言,年度之间的幅差应该越小越好,否则财政稳健二字总是难言的。 　　道理很简单,国家财政收入,尤其绝对大头的税收,是强制性、无偿性和长期化的收入,它不是市场行为的投资性收入,是不能按照股神巴菲特的那种复合增长率来看其投资能力和投资水平的。国家的财政收入是有其自然边界的,一国之财富当然可以是共同成长的,但在相近的若干年份里(比如5年里),若是国家财政的增长速度总是远远快于GDP的增长,快于国民收入的增长,无论如何都无法摆脱用行政手段与民争利的嫌疑。

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