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广州办亚运负债究竟几何？

http://www.CRNTT.com   2011-02-26 08:58:14

与此同时，广州虽然是2010年住房和城乡建设部《全国城镇体系规划》所确定的五大国家中心城市之一，但其他四个都是直辖市，直辖市的很多政策广州享受不到，而广州还要向中央和省贡献很大一部分税收。钟南山说，他算了一下，五大国家中心城市，广州的财政收入是最后一位，而且也远远比不上非国家中心城市的深圳、苏州。 　　与此同时，广州市市长万庆良22日在参加广州市政协经济界委员的小组讨论时也表示，在这3348亿元的财政总收入中，除了交国家、交省里，广州留下的只有872亿元，加上中央税收返还的，共900个亿多一点。这其中，一半还要下拨给12个区（县级市）。“人人都说广州富得流油，其实广州的财力是捉襟见肘。” 　　而在国家加大对保障房的建设力度之后，广州要完成保障房建设的任务，也存在不小的困难，其中最大的困难就是“缺钱”，广州市国土局官员日前表示，广州将从“地王蛋糕”里拿钱来支持保障房建设。这也让外界担忧广州地价将会不断上涨，从而进一步推高房价。 　　“背负这么大的负担，我很怀疑我们怎能实现‘十二五’规划。广州办了这个盛会，开支这么高，你还要照比例上缴税收，本身就不合理的。”钟南山说。 　　广州市社科院科研处处长彭澎博士认为，中央和地方的分税制实行多年之后，难免存在一些不尽合理之处，广州上缴的比例较高。他建议，在不改变分税制原则的前提下，中央和地方的分税制可以五年内调整一次，对现存的不合理之处进行调整。 　　在中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授看来，希望中央去适当改变分税制，将更多的财政收入留在地方的愿望，前景并不“乐观”。因为如果调整广州和其他地方的税制比例，就会牵一发而动全身，其他地方也会尽力去争取。 　　作为广州市人大常委会财经委员会的预算审议专家，林江指出，广州的负债和财政压力较大主要是举办亚运才出现的，缓解目前困局的唯一办法就是在未来的两三年内国家适当对广州给予一些倾斜，少上缴一些税收，让广州喘一口气，“这是唯一的做法，虽然治标不治本，但这个难度也不小。” 　　他说，广州在举办亚运之后，财政比较紧张，中央和省里这个时候对广州给予一些扶持，让广州缓过这口气了，对以后广州、广东省和全国来说都是好事。“中长期来说，广州还是要进一步培植一些税源。” 　　钟南山呼吁，国家和省里应该给予广州必要的支持。不要求补助多少，但起码能适当地返还税费多一些、上缴的税费少一点。彭澎也认为，即便国家不能减免一些，多返还一些，那也应该给予广州更多的政策支持，或者加大在广州的投资和布局，以扶持广州未来的发展。 如何约束政府支出引热议 　　关于亚运花费过高、预算程序不合理的争议也引起了人大、政协和舆论的热烈讨论。 　　有媒体报道，广州两会上，代表、委员关于广州有没有做到“节俭办亚运”的承诺，以及亚运预算屡次提高未经人大审议等问题，展开了激烈的讨论。

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