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台湾人讲述真实的台湾（上）

http://www.CRNTT.com   2011-04-24 09:29:03

2010年7月2日，台湾彰化民众到“内政部”营建处陈情，诉求“拒绝国光石化，只要国宝级湿地”   三 台湾民主的细节   　　文 _张铁志　(作家，哥伦比亚大学政治学博士候选人。) 　　上月，我和台湾一群文化人来到台湾中部彰化的大片海岸湿地。政府准备在此地建立一个大型的石化工厂区，这个项目一旦建成，不仅会让整片湿地消失，严重污染这片鱼米之乡(彰化是台湾重要的稻米和疏果生产地)，甚至还会造成恶劣的空气污染。 　　在前辈诗人吴晟号召下，我和几位作家以及环保团体一起合作，邀请了许多作家、音乐人、电影导演来到这片美丽而珍贵的湿地，希望他们在这里得到感动后，创作出动人的作品，从而影响更多人参与进来保护这片湿地。 　　在此之前，已有一些学生和环保团体发出抗议的声音，一千多名学界人士也联署反对这一石化项目。 　　这次保护湿地行动比较特别的地方在于，政府预计以每平方米一百台币的价格把这块土地卖给财团，环保团体也对应地提出了一个“国民信托”概念，用每平方米119元新台币的价格发动全民认股买下湿地，以此拯救白海豚的生态环境。不到一百天，就累积有近35,000人认购了总计超过150万股，资金总额达到1.8亿多。从家庭主妇到小学生都参与到认购行动中，充分发挥了公民社会的力量。 　　这场反国光石化的行动，是台湾近年来的一次结合新旧公民运动形态的重要运动。民间组织研究幷拟定政策后，进而发动公民个人和草根组织走上街头抗议，在抗议形式上，他们还开发出了一些非常具有想像力和极富创意的行动方式，幷充分利用网络传播，让活动的影响力迅速扩大。 　　尽管参与这次反国光石化行动的人们，和三十年前“解严”后的人们所面临的处境已大不相同，但他们的愤怒却是一样的，目标也几乎相同，那就是：抵抗国家与财团不当的开发案，幷且深化公民的民主实践。 　　从民间社会到公民社会 　　提到台湾民主，你也许首先会想到台湾的选举文化，电视荧屏上整天充斥的骂战和群殴。但在党争之外的台湾，是被遮蔽的，也不被观光客瞭解，台湾社会的公民组织和社会运动实际上是构成台湾民主的重要力量，长期推动着台湾社会的成熟和发展。 　　从1970年代开始，台湾的社会能量从长久的高压统治下开始得到解放，当时出现了许多新的文化气象，也有一些政治反对运动有了组织的雏形，但所有的组织结社都还是在党国体制的严密控制之下进行，尽管大家会有高压之下争取自由的愿望，民众中间却还没有强烈的公民意识。 　　直到1980年代，民众才开始勇敢地站出来，争取他们被侵犯的权利：劳工争取他们被积欠的工资，要求改善恶劣的工作条件；消费者争取吃到不受污染的安全食品；农民抗议严重的环境公害等等。在整个社会都躁动的时期，一些社会群体也更为鲜明地提出了挣脱国家的管制、追寻自主空间的强烈诉求。 　　1987年“解严”之后，台湾社会发生了重大的、革命性的转变，整个紧绷的社会一下子松弛下来，各种社会运动的频率和强度都大为增加，不论是校园、农民、妇女和原住民，都陆续地走上街头，积极地参加到社运中，以此维护自己长期被侵犯、被压制的权利。那是台湾历史上一个激情燃烧的“抗争性民间社会”，大家组织在一起，以各种方式反抗威权统治，对抗政府。 　　而到了1990年代，一个对抗性的“民间社会”逐渐转变为 “公民社会”。因为一方面，威权体制逐渐崩解，人民的基本权利获得逐步保障，形式民主被一步步建造起来，所以对抗性减低。但另一方面，人们也开始认识到民主的建立不只需要专制政权的解体，也不只是有选举制度和政党竞争─当然这些都很关键，但我们还必须深化公民的政治参与、改善民主治理的质量。 　　如果在“民间社会”时期，民众是要求国家退出社会领域，如不再控制媒体、工会、校园等；在“公民社会”时期，则是要求国家介入，如媒体改革和社会福利。前者是反抗性的；后者则是民众的自我组织，这种社会和国家关系的重构，寻求的是一个多元思辨的、丰盛的公共领域。 　　上面提到的反国光石化行动，就是近年来一次突出的公民运动，不仅民众走上街头抗议，学者联名呼吁，社会组织也提出了“国民信托”这个有效的概念，号召大家以认捐的方式来拯救湿地，这不失为一次丰沛的政治想像。台湾社会经历了1980年代的对抗运动、获得了新公民的身份后，进一步开发出不同的方式来持续改变传统的权力结构，从而完善对台湾社会的治理。

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