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规避中等收入陷阱 须防社会利益结构固化

http://www.CRNTT.com   2011-04-26 08:23:04

这种社会利益固化现象，一些学者用社会流动性来加以衡量，即上一代人的收入、教育和地位对下一代人收入、教育和地位的影响程度，其测度方式是收入、教育和地位在代际之间的相关系数。相关系数越低，表明代际之间的利益传承程度越低，社会流动性则越高。 　　有研究显示，在社会流动性与一国经济增长之间，存在非常显着的正相关关系：受到“中等收入陷阱”困扰的拉美国家，例如秘鲁、智利和巴西，其代际教育相关系数分别为0.66、0.6和0.59；而大多数发达国家的代际教育相关系数都低于0.5，美国为0.46，欧洲一些国家是0.3左右。 　　从理论上看，由于从“贫困陷阱”摆脱出来之后，要素驱动的经济增长必然会带来一定程度的社会分化，而公平竞争的市场规则尚未建立起来，加之在各阶层的利益博弈中政府还无法扮演一个公平和中立的角色，发展中国家进入中等收入水平以后出现社会流动性下降往往是很正常的。但如果不能迅速地改变这种状况，则容易陷入“中等收入陷阱”。 　　从包括官方媒体的诸多报道来看，近几年中国社会底层特别是农民以及农民工家庭的子女，通过教育、就业实现向上流动的动力越来越小，成本越来越高，渠道有变窄的趋势；精英阶层垄断社会资源，社会弱势群体在政治、经济和文化领域逐渐被边缘化。“权贵资本主义”和“富二代”现象也折射出当前阶层固化的倾向。 　　当今之中国已经走过了要素驱动的发展阶段，进入了效率驱动的发展阶段。其增长源泉应来自提高生产要素的配置效率，尤其是调动人力资本投资的积极性。但是固化的社会利益结构会阻碍生产要素的配置效率，也会降低弱势群体增加人力资本投资的积极性，从而阻碍经济发展向更高水平迈进。一个由精英阶层垄断社会资源的社会，能够实现短期繁荣，但是不能实现长期繁荣，更无法实现“包容性发展”。 　　文章强调，我们一定要强调增强社会流动性、防止社会利益结构固化。应当努力营造一个有利于向上流动的社会环境和氛围，让不论是偏远地区农民的子女还是城市居民的子女，每个人都有平等的机会和上升的空间，都可能凭借自身的才华和拼搏，改变命运。只有实现社会的良性流动，社会才能在飞速前进中保持稳定与平衡。 　　而这一切都依赖于改革。必须要抓住时机，积极主动地推进经济、社会、整体体制改革。要打破城乡分割的壁垒，改变存在多年的城乡二元结构；全面推进公共服务均等化，特别是教育、医疗、社会保障服务的均等化；破除人力资源市场建设方面种种不合理的障碍以及歧视性的政策措施，尤其要打破那些垄断行业、权力部门的就业壁垒；深化分配制度改革，规范垄断行业收入，打击权力寻租和灰色收入。

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