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没有政府比利时为何不乱

http://www.CRNTT.com   2011-04-26 08:25:02  


 
  >>地方高度自治确保社会秩序

  除了还有一个维系运转的中央政府外,比利时的一个重要特点也确保了社会秩序。

  由于北部和南部互相争权夺利,随着几次修宪,国家权力不断下放到地方。在比利时,除了外交和国防以外,绝大多数的权力,也就是与普通百姓生活、工作相关的地方和行政权力都在南北部的议会手中,中央政府是不管这些事情的。虽然比利时联邦政府一年来不存在,但是南北部的议会和政府运转都很正常,因此比利时依旧运转良好。

  ■ 比利时的病根在哪里

  >>历史因素:缺乏国家认同

  比利时人在共同的“比利时人”这个标签下实际却是由两个完全不同的社群组成,这两个社群在历史上没有共同的社会或文化纽带,没有共同的语言。即使时至今日,除了共同的外部边境,其它社会分裂情况并未完全消失,这也注定了后来比利时国家坎坷的命运。

  1912年,比利时法语政治家、后来成为首相的儒勒.德斯特里曾在写给国王阿尔贝一世的一封信里说:“请允许我告诉您一个事实,一个巨大的、可怕的事实,那就是,比利时人根本不存在。”

  >>宪法演变:人为加强族群割裂

  1970年,比利时宪法做出了重大修改,将国家的性质从单一制国家转变为联邦制国家。1994年的修宪更为激进,比利时社会基于语言分界线的极化状态从宪法制度的层面上固定下来。

  除了国家被分为几大(主要是南北部)地区外,议员也被按照语言团体分开。按照这种复杂的国家结构安排,国家的权力划分已经变得支离破碎。

  对于联邦政府的“抛弃”,并非比利时宪法改革的最重要之处,更要命的是,比利时“严格按照族群或语言的政治分界”将各个族群对立起来,加剧了冲突,对统一国家有害无益。

  历史上,吃过同样亏的包括前苏联和前南斯拉夫,这些大力承认“民族认同多元化”的国家,最终都难逃分裂的命运。

  当然,这并不表示比利时会重蹈覆辙,但比利时式的联邦制,的确有太多问题存在。


  □ 结 语

  一位布鲁塞尔人说:“也许我们缔造了无政府最长纪录,但生活并没有因此变坏。如果政客不小心点,他们会知道我们比利时人不需要他们。”比利时人不是不需要政府,而是需要一个更好的选择。

  (来源:腾讯评论《今日话题》2011年4月26日)


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