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王晓夏：温总理出访背后的南海思考

http://www.CRNTT.com   2011-04-30 08:33:03

链接：王晓夏：两岸合作才能破“南海局” 　　2011年04月22日22:58　来源：经济观察报　作者：王晓夏  　　面对菲律宾在南海的频频挑衅，马英九当局决定在6月份派出由台海军陆战队帮助训练的准军事组织“海巡队”进驻太平岛，并将装备重武器。 　　消息一出，台湾媒体高调以“台海军陆战队实质性重返东、南沙”来评论这次“肌肉展示”。随后大陆媒体也广为引述，很多长期挣扎在“南海焦虑症”中的国人，在听惯了“谴责”、“抗议”的外交辞令后，此消息让他们顿时舒缓了些许。  　　和国人的郁郁寡欢相比，南海诸国民众却能从媒体中听到其政府在南海“积极作为”、“军事调动”等许多新闻。虽然这些动作大都无关痛痒，却传达出两个强烈的信息：一是“和中国存在领海纠纷”，二是“政府在积极作为”。 　　其中第二条不难理解，无非是民选政府宣扬政绩，为自己加分而已。但第一条“矛盾公开化”的策略却包含在南海国家日益趋同的一揽子“南海对策”之中。 　　2009年，越南外交学院的“东海（越南称南海为东海）课题组”在一次学术会议中，有学者公开抛出了将南海问题“国际化、公开化、政治化、非敏感化”的一揽子战略对策。这个“四化政策”政策逐渐被南海各国广为接受。 　　除了上文谈及的“公开化”之外，“国际化”就是通过为南海石油开采进行国际招商，让各国实际利益身陷南海，进而形成利益共同体，让中国陷入孤立；“政治化”就是将南海问题绑架在中国和整个东盟国家的交往之中，让其他与中国不存在领海纠纷的东盟国家对中国形成中国在“扩张”、“以大欺小”的假象（在一场大小、强弱之间的博弈中，人们倾向同情弱者）；“非敏感化”就是让“南海冲突”在双边交往中频繁出现，造成一种“疲劳感”，使南海纠纷这个本来敏感的问题常态化，以此降低冲突的可能性。因为实力有限，南海国家并不想真的和中国为敌。 　　通过这四条方针，“南海问题”已经变得越来越“复杂化”、“长期化”、“国际化”，更重要的是“无解化”。 　　在邓小平“主权归我，搁置争议，共同开发”的方针下，以及“负责任大国”的承诺中，中国主导推动一系列条约和协议，约束各国在南海问题上采取过激行为。中国一厢情愿地希望借此达到与南海国家“共同开发”的愿望。但对南海国家而言，接受合作就意味着失去“主权”。他们最终抛开了中国，选择了国际合作的道路。

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