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林毅夫：让民营经济享有更大的话语权

http://www.CRNTT.com   2011-06-15 08:33:19

文章分析，发达国家产能过剩仍然严重，消费增长乏力。他们面临持续存在的金融问题，依旧是经济增长的威胁。虽然有疲软的外部环境，但新兴和发展中经济体本身发展空间大。产业升级、基础设施改善、体制完善等各方面若能继续推进的话，新兴经济体还能维持跟过去一样较快的增长速度，带动世界经济复苏？ 　　在此背景下，全球通胀凸显，食品价格上涨是重要的推动因素。从2010年年中开始，粮食价格一路上涨。原因在于需求增长，而供给出现问题，俄罗斯、乌克兰等国遭受恶劣天气影响，导致小麦减产；美国玉米减产也造成价格上涨，国际粮食价格受到成本上涨推动。同时，国际货币的流动性较大，石油价格攀升导致化肥价格随之上行，这些因素也助推了国际粮价的攀升。 　　世界银行公布的数据显示，截至2月中旬，世行国际食品价格指数比一年前猛增29%，从去年10月到今年1月的数月间，该指数上涨了15%。 　　而中国近期通胀率上升的主要原因是食品、能源、房地产等价格上涨。剔除这些因素，中国的核心通胀率仍然较低。根据通胀率上升的原因对症下药，就需要政府在继续实施积极财政政策的同时，将货币政策由此前的“适度宽松”调整为“稳健”。 　　从2003年到2010年，除2009年以外，中国经济年均增速都在10%左右，而通胀率相对较低。 　　这反映了中国经济在发展过程中，生产力水平提高，物质供应增加；也表明中国政府对通胀比较警惕。随时对宏观政策进行微调，例如去年11月份国内的CPI同比上涨5.1%，政府及时采取一些政策调整，到今年2月份CPI同比涨幅放缓至4.9%。 　　文章认为，只要中国经济延续稳定的发展趋势，其总体规模超过美国也是能预见到的。在过去30年改革发展过程中，中国强调市场与政府作用的结合，同时根据自身优势，推进产业发展。如果中国能够居安思危，成功转变经济发展模式，未来二、三十年有望再创奇迹。 　　中国政府多年来强调的转变经济发展方式，也是“十二五”规划期间很重要的战略方向。一方面，国内的工资水平上涨；另一方面，国外一些地区的经济增长仍然疲软，由此，国内产业升级是必要的，也是国内经济长期发展的应有之义。转变经济发展方式，关键在于完善市场经济体制，由市场来配置资源。中国发展的有利条件很多，包括政府的财政状况较好，民间储蓄较高，企业利润较多，再加上外汇储备非常充裕，这些都为中国进一步投资和产业升级创造了条件。 　　文章强调，让民营经济享有更大的话语权是中国改革既定方针。前几年为了应对全球金融危机的冲击，中国采取了积极的财政政策，进行了很多基础设施方面的建设，这一过程中是以政府为主导的。“十二五”期间，尽管全球经济存在挑战，但短期风险已经过去，在进入比较正常的状况下，民营经济发挥更大作用的方针将会进一步实现。政府要在关系国计民生的重要产业中扮演重要角色，一般行业由民营经济占主导是中国下一步改革的既定方向。但是，在总体发展态势很好的趋势下，房地产行业过热、收入分配差距大等问题依需重视。

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