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化解隐性债务风险须调动多方力量 | |
http://www.CRNTT.com 2011-06-20 08:21:14 |
文章分析,那么,中国又该如何加强政府性债务管理,有效防范和化解潜在财政风险呢? 因政府债务的种类繁多,成因复杂,再加上地方政府及其职能部门又无法破产,因此无论是摸清真实情况还是彻底清理整治,都比处置银行不良资产更加困难,必须调动多方力量,采取综合配套措施积极慎重进行。首先,政府投资应保持合理的投资规模,更好地体现量力而行、优化结构。其次,对融资平台的融资状况进行清理、核实,加强对地方债务指标的监控和风险管理,包括建立风险预警机制、地方财政的偿债机制等。第三,在全面深入调研的基础上,应区分不同的债务类型,针对经常性债务和融资性债务,直接债务和间接债务,显性债务和隐性债务,分别研究制定不同的处置办法。第四,与其让各级地方政府暗地里借债,不如“允许地方政府公开、规范地发行地方债”,把发行地方债作为一个重要的“筹码”,从而达到清理地方债务、公开地方政务、增加地方财政透明度,规范地方政府的投融资行为的目标。 |
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