【 第1页 第2页 第3页 第4页 】 | |
解读美国《网络空间国际战略》 | |
http://www.CRNTT.com 2011-06-29 11:40:12 |
看点二:立“规矩” 整个战略中,“规则”、“规范”(rule of law、norms)两词频频出现。在美国看来,越来越多的国家“寻求利用网络空间行使传统的国家力量”,而同时对什么是网络空间可接受的国家行为,国际社会又缺乏各国一致认可的、清晰的规范。美国的职责就是要填补这个“鸿沟”,“通过制订规范来确保网络空间的稳定”。通过双边对话、借助各种多边组织及多国合作框架,美国要和其他国家讨论什么行为在网络上是合适的,什么是不当的。在战略中,美国反覆强调,各国必须要对其境内的网络犯罪行为负责,在网络空间亦必须履行其在传统领域应有的国际义务和责任,国家的网络行为要“和平和公正”,必须尊重其他国家的网络和互联网。希拉里称,战略明确了美国在网络空间的目标,即美国将与国际社会合作,促进开放、互通、安全和可靠的信息与通讯基础设施,支持国际贸易与商务,加强国际安全,促进自由表达和创新。为了实现这一目标,我们“要建立和保持一种国际环境,让负责任的行为准则来指导国家行动,维持合作关系,并且支持网络空间的法治”。那么,网络空间的行为规则是什么呢?美国认为,不应全盘否定和抛弃现有国际法和国际规则而另起炉灶,而是需要明确这些规则在网络空间如何应用,需要进行哪些补充。美国在战略中提出了10大根本原则,即维护基本自由,尊重知识产权,重视隐私,打击犯罪,自卫权,确保网络全球互通,确保网络稳定,确保每人能与网络连接,多方参与的互联网治理以及对网络安全予以应有的重视。美国学者认为,这是“迈向了更广泛国际协议的第一步”。 近年来,全球网络安全形态不断恶化,大规模网络攻击事件、恶性网络犯罪时有发生,网络战亦箭在弦上,一触即发。当下,网络话题又不断被政治化、外交化和经贸化,国家间实力的竞争越来越多地表现为网络空间的博弈。这种看不见的较量激化了国家间的磨擦和矛盾,既暴露出现有国际互联网治理体制的低效无能,又凸显出各国迫于形势增强互信、寻求合作的重要性。国际社会急需求同存异,摒除猜忌,在规范网络空间行为,塑造有效的网络空间国际治理模式,营造和平、健康和有序的网络空间等重大课题上迈出关键步伐。联合国及多个国际组织为此做了许多努力,也获得了初步进展。如2010年7月,中、俄、美等15国经过联合国信息安全专家组的多轮谈判,推出了一个维护国际网络安全的框架协议。而在这方面,美国早就给予了足够的重视,无论是学界、军界、业界,还是政府和国会,均积极建言献策,理论和政策框架已初步成型,而此间发表的战略既向外界表明了美国主导这一国际进程的决心,又描绘了美国发挥作用的具体蓝图。 |
![]() ![]() |