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刘中民：如何构建中国海洋大战略

http://www.CRNTT.com   2011-07-22 08:55:40

第一，海洋大战略是国家运用总体战略资源实现海洋战略目标的最高层次的国家战略。中国海洋战略的目标应该涉及国际和国内两个层面：从国际方面看，应以捍卫和维护国家主权完整和领土统一，解决与周边国家的海洋争端，维护和捍卫中国海洋权益，创造服务于中国和平发展的国际环境，全面参与国际海洋制度和海洋秩序的建设为根本目标。从国内方面看，应以全面提升全民族海洋战略意识，科学合理地开发、利用和保护海洋，实现海洋的可持续发展和协调发展，使海洋事业的发展服务于经济与社会的协调发展和全面进步，服务于和谐社会的构建为根本目标。 　　第二，中国海洋发展大战略是一个系统的战略体系，它应该是包括海洋经济、海洋政治、海洋管理、海洋法律、海洋科技、海洋安全、海洋社会（文化）等子战略，并彼此相互联系的系统的战略体系。 　　海洋经济战略的功能在于通过海洋开发与利用，促进经济繁荣和社会的可持续发展；海洋政治战略的目标在于处理国际关系领域的海洋矛盾，服务于维护国家海洋权益的总体外交战略和军事战略；海洋管理战略的功能在于借助计划、组织、领导和控制等手段，实现对海洋开发利用活动中各种资源的合理配置；海洋法律战略的功能在于海洋法律制度的建设与完善，服务于国际和国内海洋秩序的建立与完善；海洋科技发展战略的功能在于寻求海洋发展的科学技术支撑，并协调科技与海洋发展之间的关系；海洋安全战略的功能在于应对海洋领域的传统军事安全以及形形色色的非传统安全威胁；海洋社会（文化）战略的功能在于继承和借鉴人类历史上海洋社会活动的经验与教训，构建人类与海洋互动关系的良性模式。 　　海洋发展大战略的各子战略之间应该是相互融通、渗透与互补的关系，并服务于海洋发展大战略目标的实现。 　　第三，当前中国的国家大战略有三种基本需求，即发展需求、主权需求和责任需求。发展和主权需求无需赘述。责任需求，即中国作为一个发展中的大国，应该成为在亚太地区乃至全球范围内有相当影响力、发挥建设性作用的国家，塑造负责任的地区和国际大国形象。

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