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以持续性调控确保住房民生

http://www.CRNTT.com   2011-09-05 08:38:32

首先是加大力度挤出存量房。存量房有两类，一类是开发商手中的存量房，截至今年8月份，上海约有近180万平方米新增房源的积压，北京住宅总库存已达到10.6万套，市场总商品房库存面积更是高达3400万平方米；另一类是投资、投机者手中的存量房，也就是二手房，这些存量房被大量闲置，但由于无法统计，其规模很大，难以明确具体数量。目前这些待价而沽的存量房，是调整市场关系的重要砝码。如果能够将其迅速挤出，供求关系就能够在很大程度上得到调整，住房价格也会在一定阶段回归到合理水平。挤出存量房，最关键的是提高开发商和投资投机者囤房的成本。对开发商而言，提高其囤房的成本关键要在资金链上着手，尤其是开发贷款的成本，敦促其通过加快售房加速资金回流。建议在适当时机取消房地产预售制度。对于投资投机者，可以通过在全国全面开征房地产税，提高其持有成本，并且可以在流通环节通过调整税收适当降低购买成本，方便存量房的流通。 　　其次是通过督促落实地方政府责任，加大保障性住房的建设力度。客观看，地方政府在住房供应量的调控上具有很大的作用，要严防地方政府通过调控住房供应量保持当地房地产市场价格虚高的情况。加大保障性住房的建设，在资金和土地的落实上，关键也在地方政府。因此，中央政府要通过强化监督检查进一步落实地方政府责任，严格执行约谈和问责制度，使其在承担房地产市场调控重任的同时，确保保障性住房建设任务的完成。 　　再次是继续通过限购和收紧信贷两种手段加大对投资、投机性购房的抑制力度。由于一线城市限购政策的实施，部分投资投机者逐渐将目光转向经济发展水平较高的二三线城市，房地产企业布局也是如此，而且部分二三线城市已经出现房价不正常的现象，泡沫逐渐膨胀，因此要尽快将限购政策扩展到房价上涨过快的二三线城市。可以利用信贷资金引导居民合理住房消费需求，但要严格控制炒房者利用银行资金的投资、投机行为。 　　最后是注重其他配套措施的同步应用。《通知》和新“国五条”最核心的内容是“限购”，利用增加保障性住房供应量平衡市场是重点举措，但其他的配套措施也绝不能忽视：加强宣传，以舆论形式扭转部分公众业已形成的不合理住房消费观念，让大众明晰投资、投机房地产业并非一劳永逸，也存在很大风险；加强对中介机构的监管，一方面防止其借“限购”机会哄抬住房租金，另一方面严厉打击参与制作假购房证明的团体和个人，严厉打击怂恿顾客签订“阴阳合同”的行为；在法律允许的基础上，尤其要加强大城市住房信息的统计，为判断房地产市场运行状况，为有关税收、信贷政策出台提供准确支撑。

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