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《施政报告》承先启后继往开来

http://www.CRNTT.com   2011-10-13 08:54:24

新居屋政策是最大亮点  　　社会发展最终目标是要为人民带来美好生活，而贫富差距、房屋问题及高龄化社会等民生议题，已成为近年最受社会关注，也是政府需要优先处理的课题。在本年度的《施政报告》中，行政长官用了相当大的篇幅，阐述政府的房屋政策，以及中短期的执行措施。大体而言，包括兴建“新居屋”、“置安心”计划提供“封顶价”，以及稳定土地供应等。  　　第一， 兴建“新居屋”是整份施政报告的最大亮点，新计划开创性地将售价与合资格家庭的供楼能力挂，订在有关家庭可负担的水平，在协助“准中产”置业之余，亦避免他们成为“楼奴”。不过，在具体安排方面，仍有待优化厘清，例如，这个供楼负担的百分比，是由谁去订定、凭什么订定，以及调整的时间周期等，都必须及早厘定，避免出现不必要的争议。  　　第二， “新居屋”最快要到2016年才推出，目前预计首四年推一万七千个单位，无论数目和落成日期，都出现杯水车薪，或远水难救近火的问题。我们建议政府可否加快建屋速度和增加供应量，以解决市民眼前“置业难”的问题。  　　第三， 为“置安心”计划提供“封顶价”，是一个值得称许的新构思，能为“置安心”的业户提供更有效的保障，但这种“封顶价”的方式与目前的市场做法有异，亦与其他置业资助计划有别，可能会引起不必要的争议，政府在落实政策时应仔细考量。  　　第四，行政长官提出保持公屋和私人房屋供应量和增加土地供应，去解决土地供应不足和市民置业安居的问题。不过，我们建议将本年新供应的公屋单位中，拨出一定比例给年轻新婚家庭；又或者在新发展项目中加入指定要将部分单位给予年轻新婚家庭的新条款，让新婚家庭受惠。  应授民以渔助民脱贫  　　至于缩减贫富差距，亦是本年度施政报告的重点，并且提出多项措施，包括公屋免租、发放额外的社会津贴等，涉及金额虽巨，但都是重复现行的一次过纾困手段，成效大家心中有数，更未能触及问题的根源。我们认为脱贫是一个长远性的社会工程，与其“送鱼济贫”，倒不如教导有需要市民“织网捕鱼脱贫”。  　　贫富差距是社会经济发展的结构性后遗症，我们认为政府应以前瞻性的思维，规划香港的中长期发展，再据此理顺就业市场和工人技术的关系，及早为工人提供适当的培训，令他们不致被经济转型所淘汰，给予他们存活甚至“向上流”的机会。只有这样，贫富差距才可望得到改善。

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