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十八大党代表“差额选举”扩容 | |
http://www.CRNTT.com 2011-11-21 09:12:46 |
普通党员比例增加 除继续坚持差额选举之外,增加普通党员的比例也是1日的《通知》的另一个亮点。 中组部负责人表示,本次十八大代表名额为2270名,由全国40个选举单位选举产生。这两个数据,均较十七大有所增加。资料显示,自中共十二大以来,历届党代会代表数量均呈逐年递增趋势。从十二大到十七大,代表人数分别为1545人、1936人、2035人、2048人、2120人、2220人。 十七大的代表人数为2220人,比上届大会代表人数多100人。其中当选代表中一线党员占28.4%,省区市和中央在京企业的当选代表中一线党员超过30%,官员仍占代表的绝大部分。 对此,中央党校教授王贵秀表示,领导干部占70%至80%的代表比例结构,很容易使“党员代表大会”变成“党员领导干部代表大会”,或各方面各部门领导干部的工作会议。“代表中干部比例较大虽由历史的、社会的、经济等各种方面因素造成。”11月2日,中组部负责人表示,十八大代表选举在结构比例上要做到“两增两减”、“一个提高。” 其中,“两增两减”是指,省区市和中央企业系统(在京)代表中,生产和工作第一线党员所占比例从十七大时的一般不少于30%,分别增加到一般不少于32%;党员领导干部所占比例从十七大时的一般不超过70%,分别减少为一般不超过68%。 而“一个提高”则是,工人党员代表比例要在十七大的基础上有较大幅度提高,其中省区市工人党员代表所占比例一般要达到本省区市代表总数的10%,中央企业系统(在京)的工人党员代表数要明显增加。 按规定,不仅普通党员人数将接近代表总数的三分之一,而且工人党员的比例也会有所增加。 叶笃初表示,增大工人党员的比例与《党章》的相关规定是密切吻合的,“毕竟中共是一个工人阶级的政党,这个群体应该是其最大的群众基础”。而提高一线代表的比例,“则可以更好地反映基层党组织和党员的意见和要求,充分调动其积极性、主动性、创造性。” 除增加普通党员和工人比例之外,《通知》还强调要“有适当数量的非公有制经济组织的工人”。 在浦兴祖看来,理由有两点:“第一,民营企业是解决当前就业问题的‘主力军’,吸纳了越来越多的劳动力,也即意味着其中党员占了相当比例。第二,如果要体现中国共产党代表‘最’广大人民的代表性质,除要有传统意义上的工人、农民、知识分子(构成广大多数)的意志外,还必须加上这些民营企业的党员代表。” |
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