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石之瑜：美国为何支持马英九连任？

http://www.CRNTT.com   2012-01-20 09:09:44

但是，反对弃台论者也有理由支持马英九连任，因为蔡英文对九二共识采取批判，对两岸关系进入制度性的安排有所排斥，因此或可能导致华府与北京共治两岸关系的窘境重演，则对台湾更为不利，也对台湾作为华府战略棋子的价值产生贬抑。对于反对弃台论者而言，马蔡二人之争，可说是两害相权取其轻。 　　不过，从整体考量来看，此番华府支持马英九连任，其逻辑仍然是与弃台论者的逻辑较为接近。过去，华府运用台湾作为制衡北京的战略棋子，一方面是台北方面自愿，则华府大可在幕后操控，北京不能怪罪华府；另一方面是华府在台湾问题上松松紧紧的立场，等于制约了北京在其他方面对华府采取对抗或忤逆的弹性。 　　物换星移，北京如今已经是几乎所有全球治理议程上所不可或缺的要角，遏制中国既不可能，也不恰当，反而是如何与北京折冲合作，才是华府考量其对中国政策的主要前提。换言之，将中国纳入全球治理体系，有所贡献，比制衡中国崛起，起码在战略上，两者的重要性难分轩轾。 　　亦即，华府要考虑的不再只是北京的对美政策，而更是北京对全球治理的政策。将北京纳入全球治理体系的中心思维，有两个基本点：一是让北京对于全球治理感到安心，愿意参与，而不抱持怀疑或抵制态度；二是说服北京积极投入，减轻全球治理的成本，增加全球治理的能量。 华府应影响北京的全球政策 　　尤其是北京对第三世界的信用超过欧美政府对第三世界的信用，每每北京参加或退出的决定，立即影响第三世界国家配合全球治理的意愿。故华府若要因应北京在全球争霸，应着眼于影响北京的全球政策，而非执著于北京的对美政策，用全球架构套牢北京。 　　台湾问题作为华府制造北京困扰的战术棋子，固然好用，不但台北求之不得，北京必然跳脚的反应也可以预期。然而，台湾问题作为华府说服北京共襄盛举，接受全球治理体系取代主权国家体系，则必是莫大的败笔。何况，进入全球治理框架后，同样参与其中的台北，不是更获保障吗？而这点，正好是民进党的思维。 　　台湾问题搬上议程的结果，必然会急遽提升北京对主权体系的高度保护，以及对全球治理体系的迅速麻木。假如华府认为全球治理比诸权力均衡而言，后者更适合做为规范中国崛起的架构，则就不能容许台湾问题搅局。就是这一点，奥巴马纵使不采弃台论，其逻辑亦与弃台论雷同。 　　华府对于自己面对世局的理论角度尚不确定，现实主义的权力均衡观点继续专擅在理论界与智库，但是全球治理的提倡却也不惶多让地席卷大学与政府的议程。华府对台湾的政策的依据，就在其对华政策到底应采治理或制衡，应破除主权疆域或坚守主权疆域等等的对立思维中，摸索辩证。 　　影响所及，对台湾独立的态度也就出现摇摆不定，既希望台湾保持某种独立性，对台湾未来维持开放与弹性，又害怕这样的开放与弹性可能纵容了某种终极的方案出炉。

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