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卢旺达 从大屠杀到“非洲楷模”

http://www.CRNTT.com   2012-02-17 11:13:03

自大屠杀发生后，卢旺达曾被认为是非洲最危险的投资环境之一，如今这一状况也得到显着改变。2010年8月，世界银行向卢旺达政府颁发奖杯，表彰该国在全球商业环境评估中的明显进步（排名从150名升至67名）。新加坡《联合早报》甚至预言，卢旺达首都基加利将成为“非洲的新加坡”。令人惊讶的是，今天的卢旺达号称“非洲女性天堂”，2008年立法选举中，女性议员比率高达56%，高居全球第一，许多卢旺达女政治家在政府中担任部长要职。 　　“非洲楷模”的崛起，首先和国家的政治转型有关。1994年，卡加梅（图西族）带领“爱国阵线”击败胡图族武装，结束了部族大屠杀（约80万图西族和胡图族温和派遭胡图族极端分子杀害）。此后，由爱国阵线组成的新政府致力于民族和解和战后重建工作，实现了政治稳定和经济发展的目标。2000年4月，卡加梅被推举为总统，2003年8月又以压倒性优势在卢旺达首次多党总统大选中获胜（任期七年），成为首位民选总统。2010年他又成功连任。 　　卡加梅陆续采取了一系列措施摆脱过去对法国的依附，包括定英语为官方语言，加入英联邦（卢旺达和英国在殖民时代无任何隶属渊源），重新推动经济多元化，拒绝加入法国倡导的“大湖区稳定计划”等，甚至一度和法国断交。通过这些努力，卢旺达基本摆脱了依附于法国的单一型经济，这种新的、多元化发展的经济虽然缺乏突出财源，却更加平稳，不易受国际市场波动的影响—而后者正是大部分非洲国家经济大起大落的症结所在。 　　卢旺达政府的这些努力尽管引来法国的不快，却受到国际社会普遍支持：美国宣布“非洲普惠制”适用于卢旺达；英联邦在2009年接纳卢旺达为正式会员国；南部非洲最大经济体南非和卢旺达的经贸关系稳步发展。不仅如此，近年来，卢旺达还积极与在非洲最活跃的两大新兴经济体—中国和印度发展经贸关系，一系列重要的基础建设项目正在这些“外力”帮助下稳步推开，而基础设施欠账太多，正是非洲各国经济持续稳定增长的最大制约所在。 　　卢旺达政府在发展方面有较长远的规划和较清醒的头脑，将有限的资源投入到更有潜力的方向上。2010年卢旺达还公布了《10年远景规划》，计划将服务业、软件外包业、教育产业和旅游产业等当作2020年前重点发展的经济突破方向，这些显然较一些单纯“靠天吃饭”或一味依赖“卖资源”发展的邻国高出一筹。 　　然而，隐忧依然存在。卢旺达人口仅900万，人口密度却高达每平方公里343.15人（世界第18位，非洲第1位），人均GDP不到300美元，仅凭农牧业，其发展已触及“瓶颈”，尽管《10年远景规划》雄心勃勃，但正如一些头脑清醒的观察家所指出的，卢旺达地处内陆，向东、向西都缺乏畅通的交通干线，能否一鸣惊人实在难以预估。

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