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城市“创卫”无关“卫生”

http://www.CRNTT.com   2012-02-17 11:33:56  


 
  三、创什么其实不重要

  100多种名号弥漫于中国城市之间,“创卫”只是六大名号其中之一

   全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市……这些国字号的城市名号还算耳熟能详,而像全国投资诚信安全城市、软件版权保护示范城市、全国金融生态城市等称谓,很多人则是闻所未闻。某媒体曾做过不完全统计,迄今流行于中国城市版图上的各类名号评比不下上百种。仅江苏省张家港市获得的国家级称号就超过了90项,而另一个地方政府的网站上,一页20条的政府信息公告中,竟有9条关乎争创名号的消息。

   在超过百种的城市名号中,被公认最具权威、最具社会知名度的是全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市、中国最佳旅游城市等六项。广州市2006年曾提出的“六城联创”,所指的正是上述六个名号。这些“名号”之所以含金量高,是因为其背后都有一个规格颇高的评选机构:中央文明委、全国爱卫办、住房和城乡建设部、环保部、国家林业局、旅游总局。

  创卫、创文......任何一个“创建”名号,都是潜在的政绩指标

   除了可以摆在台面上的,争创城市名片有利于城市的知名度提升,投资环境的改善等冠冕堂皇的理由外,有些地方官还另有旁骛。和创卫、创园等老牌评选相比,全国文明城市评选显得较为年轻,至今才举行了2005、2008两届,但大有长江后浪推前浪之风采。2005年第一轮“创文”,很多地方领导还没明白怎么回事,但后来他们发现,这个评选大有来头:全国文明城市是由中央文明委直接挂帅的一项评选,而中央文明委由中央政治局常委担任主任,中央政治局委员担任副主任,规格颇高。

   地方官们也很快就发现了“创文”的好处——第一轮被评上全国文明城市的地方领导很快都提拔了。“创文”一跃成了政绩新指标,到2008年第二届,竞争尤其激烈,130多个城市报名参加,在国内有知名度的城市悉数到场,最终选来选去选出三十几个进入下一轮测评。


   结 语:“创建卫生城市”脱胎于上世纪五十年代的群众运动,却在新的历史时期被加以利用,既迎合了权力审美,又成为了政绩考核中的一项硬指标,而最终一切却与“卫生”无关。


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