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中评社论坛：马第二任期的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2012-03-29 00:13:10

张亚中：国民党目前的论述是“‘中华民国’是个‘主权独立’的‘国家’”，民进党则是“台湾是个‘主权独立’的‘国家’”，两个政党的差别只在于“主权独立”上的帽子不同而已。如果“主权独立”成为了台湾的共识，这样的现象会造成两岸的不信任，也增加了两岸政治性协商的困难。 　　郑安国：我认为问题不在于称“中华民国”为“主权独立”的“国家”，或者称“中华民国”为“主权国家”，问题在于北京是否能接受“中华民国宪法”。 　　张亚中：“主权独立”这个概念隐含了一个独立于中国之外的意思。就此而言，马政府在这四年来的改变是，将“九二共识”里头“中华民国主权”涵盖全中国的意思转变成“中华民国主权”独立于中国的意思，也就是所谓的“独台”。这样的概念也许会获得民进党的认可，进而形成台湾共识。但由于北京也可会坚持他们自己的看法，因此这种异化的九二共识并无助于两岸现状的和平发展。 　　因此，我认为真正解决两岸现状的方式应该是让双方彼此接受对于“主权及于全中国”的宣示，在“主权”宣示重迭的情形下，其表述方式为两岸应该共同维护中国“主权与领土的完整”。两岸分立的是“治权而非主权”。不过，目前国民党与民进党的论述是将彼此的“主权”理解为互不隶属。当然，“主权”“互不承认”或“互不隶属”的立场是美国所乐见的。 　　中国大陆可能希望马英九往前推进“九二共识”，两岸进入政治性安排，而美国则希望马维持目前“独台”状态时，马英九如何在两者之间做一选择，决定的因素可能还在于马如何看待自己的历史定位。 　　郑安国：依据“中华民国宪法”及增修条文，就正是“主权”涵盖两岸，治权两岸分立。假如北京可以接受“中华民国”“主权”涵盖他们，而治权分立，那么双方彼此可能就会在政治议题上有共识。 　　张亚中：您这样的说法又把问题简单化了，所谓“主权宣示重迭”表示双方面均主张“主权”涵盖全中国，因而可以在未来的两岸和平协议中，以承诺不分裂整个中国的“主权与领土完整”或“维护整个中国的主权与领土完整”来表示。治权是“主权”的落实。“主权宣示重迭”表示两岸为一家人，“治权分立”表示北京与台北的政府分别行使其领域内的治权。我的看法，仅是分治仍是不够的，在“主权”与治权问题上有了共识以后，两岸应在相关领域进行统合，将现有的“分治”逐步向“共同治理”方向前进。

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