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温州试点的前途并不都是鲜花

http://www.CRNTT.com   2012-04-08 16:06:57

同时，如果我们处理不当，温州获得授权全面推行金融改革试验很可能对当地和全国其他地方的潜在道德风险形成逆向激励，亦即不是激励各地各企业守法守信，而是相反。因为在近年出现资金链断裂和企业主出走的温州企业中，许多并不是得不到正规金融体系的融资，而是得到了多得不成比例的金融资源，但投向了投机性业务而不是实业，或是投资规模过大，超越企业承载能力。至于温州投机客的名声，更是“驰名”已久。在温州“闯了祸”的情况下授权该地全面推行金融改革试验，必然会使得不少人、不少地方更加藐视国家的金融监管规章，却有可能无益于诚实经营者。由于目前已经形成了极端偏颇的舆论氛围，对私营老板态度简直是要“以天下奉老板”，而当年雍正皇帝尚且手书对联告诫自己“但以一人治天下，不以天下奉一人”，这种道德风险必然相当高而不可忽视。 　　鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革还很有可能带来关联贷款扶摇直上，从而加大金融市场不透明和风险的后果。在有意进入金融行业的民营企业家当中，大部分人对金融行业的规律、规则不甚了解，有些人进入金融业的动机就是希望通过办银行为自己的企业解决融资困难。他们要么没有意识到这就是政府监管部门必然会加以监管的关联贷款，或者即使认识到这是关联贷款，也没有充分意识到其潜在风险的严重性。尽管在近年来的商业银行监管和经营实践中对企业股东的关联贷款作了一系列限制规定，在正常经营情况下多数靠合法业务起家的民营企业家也多半会恪守承诺；但一旦企业股东遭遇生死存亡挑战，他们是否还能恪守承诺？对此不宜过分乐观。如果这家企业拥有对某家民营银行或其他金融机构的控股权，就很可能铤而走险，违规贷款；而金融市场上的“管制－规避管制”博弈从来就是“道高一尺魔高一丈”，关联贷款的变异形式极为繁杂，指望事先制定详尽的规章来防范，不过是不切实际的幻想。何况地方金融机构股改指导思想基本上都是“指导、吸收优、强民营企业入股”，鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革只是给部分大企业资金投向提供了一条出路，中小投资者实际上无缘分羹，也使得入股金融机构的大企业因持股比例较高而有可能操控自己参股的金融机构，开展违规运作。 　　不仅如此，在温州的民风氛围下，鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革还有可能造成金融机构内部治理的混乱。温州远未形成普遍发自内心认同接受所有权和经营权两权分离的文化氛围，温州商人总认为自己控制手中的钱才觉得安全，结果，不少企业增资扩股吸纳民间资本、实现资本多元化之后，企业内部股东天天争权夺利，企业任何事情都是议而不决、决而不行，增资扩股不但没有实现壮大企业资金实力的初衷，反而导致企业运营基本瘫痪。如果这样的景象发生在股权多元化改革后的金融机构呢？ 　　文章最后说，温州早在好几年前就被确定为全国唯一的金融综合改革实验区，并不是现在才取得这个地位，结果几年下来并未取得多少实绩，温州投机资本、民间非法集资风潮却日甚一日。我们不能天真地以为任何举措名之曰“改革”就一定会成功。事实上，商界不少缺乏诚信之辈已经瞄上了温州金融改革的“商机”，准备空手套白狼大捞一把，一手炮制“收购美国特拉华州大西洋银行”假新闻的温州商人林春平就自述，此举目的之一就是为了日后参与温州金融改革。我们对温州金融改革的期望不能太过一厢情愿，还是把各种可能考虑周全一些更为妥当。

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