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中评论坛：梁振英如何平衡经济民生

http://www.CRNTT.com   2012-04-27 00:17:56

下半场：如何评价新特首政纲中的经济、民生政策？怎样解决香港经济加速与内地融合过程中出现的问题？　 　　何永谦：我想先回应一下李巨威教授刚才讲的观点。政府福利开支为何增加，首先要了解我们的特殊历史背景。香港社会保障制度未全面建立起来，在世界富裕城市中独一无二。二战之后英国下令所有殖民地建立社会保障制度，唯独香港没有做，直到70年代香港才建立公援制度。至于生果金制度，当年70岁以上的人口很少，随着平均寿命的增长，开支才大幅增加。香港社会保障开支每年才270亿，去年GDP18000亿，也就是说，社会保障开支只占百分之一点多，在国际上属于偏低的。香港每天约有150个新移民，其中百分之十几来港后加入低收入家庭，但八成半不属于悲情家庭。香港的贫穷人口，主要是单身老人或老年夫妇，这跟近年年轻人减少跟老人同住有关。 　　我要强调的是，现在政府有足够的资源处理民生问题，因为近年来三项税收大幅增加，令政府财政丰裕。其中最大一块是利得税，2003年前利得税每年不超过400亿，2012年却达到1100多亿；薪俸税，2003年前好的年头不超过300亿，2012年有500多亿；印花税，2003年前经济好时才200亿，去年却500多亿。这三项税收加起来都超过2000亿，差不多足够支付政府的整体的经济开支，还未计算政府卖地等其他方面的收入。 　　至于怎样才能通过经济增长提高港人的收入，是值得关注的问题，今天希望多听听各位专家的意见。 　　陈坤耀：香港不能缩小贫富差距，不能提高人民收入，诸多问题跟土地有关。市场多余的利润大多没有用来给人才加薪，却集中到土地拥有者身上。 　　香港没有优质就业的另一个原因，是教育政策和科技政策，完全跟不上时代。我们已经做到没有人因为没钱上不了大学，但我希望以后能够做到别因为有人没钱而得不到优质的学前和基础教育。能不能有优质就业，不是读不读大学的问题，而在于3－9岁孩子的教育，是否有钱决定了这个年纪的孩子能否接受优质的学前和基础教育。 　　另外，香港只有0.76%的GDP投放在R＆D（研发），这当中多为大学的研究费用，真正投放在工业上的研发费用接近零，实在少得可怜。台湾在研发方面投入接近GDP的3%，内地都有1.76%。没有技术支持，怎么可能有优质就业？ 　　蒋丽芸：我关心青年如何向上流动的问题。以前机会多，勤奋可以出头，比如我的财富就不是靠父亲得来，而是靠自己在内地做生意，我碰上好的时机，当年生意容易做。但如今整个社会创造财富的机会减少了。 　　香港需要发展高增值的工业。梁振英的经济政纲里讲到：“工业生产是科技创新的应用，科技发展是工业提升的助力。欠科技创新的工业发展难以持久，与工业生产割裂了的科技创新也缺乏根本。”这使我想起香港的应用科技研究院，他们500多个员工其中不少是博士，发明、专利已经有一两百个，可以只卖了9项，问题出在没有厂家跟他们合作。香港并不缺乏为工业服务的部门，比如工业贸易署、生产力促进局、四大商会等，都是为厂家服务的，但是可惜未能整合资源，政府应该认真研究一下问题所在，给需要的工业提供政策上的支持，发展高增值的工业。新一届政府其实并不难做，虽说低民望上任，但是现任政府民望更低，老百姓很容易满足，新政府只要大刀阔斧做两三件事情，民望很容易提升。

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