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发改委零投入 发展新兴产业是一场闹剧吗

http://www.CRNTT.com   2012-07-01 09:18:32

战略性新兴产业的政策制定和落实 　　文章称，经过一年的调研和政策酝酿，2010年9月8日，温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议确定将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业确定为战略性新兴产业。2010年10月18日，国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式公布，进一步明确了培育发展战略性新兴产业的总体战略。至此，发展战略性新兴产业成为中国的国家政策，国务院各部门、各地方政府均在此决定出台后，正式提出本部门、本地区发展新兴产业的意见和措施。 　　2011年1月24日，国家发展改革委战略性新兴产业发展思路研究部际协调小组召开第四次会议，审议并原则通过了《战略性新兴产业发展“十二五”规划（框架）》和《国务院办公厅关于加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案（代拟稿）》。 　　2011年1月7日，国务院国资委召开全国国有资产监督管理工作会议，国资委主任、党委书记王勇在会上表示，要进一步推动国有经济向公共服务领域、传统优势产业、地方支柱产业、特色产业和战略性新兴产业集中。支持优势企业充分发挥在重组和产业链整合方面的主导作用，培育一批对地方经济发展具有较强带动力的大企业集团。 　　2011年3月16日，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布，决定培育发展战略性新兴产业，科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益；发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。几乎所有地方政府也将发展战略性新兴产业纳入本地的十二五规划，或者单独制定了某行业的十二五规划。 　　2011年9月，由国家发改委牵头、有关部委参与起草的《战略性新兴产业发展“十二五”规划》总报告以及面向七大战略性新兴产业的七个《规划》正陆续上报国务院，9月开始对外公布。根据规划，七大战略性新兴产业中四个定位为支柱产业，三个定位为先导产业。 　　2012年1月5日，工业和信息化部牵头组织的《战略性新兴产业分类目录》课题，经由国家发改委、财政部、国家统计局、银监会、工信部相关司局、中国电子企业协会及中国电子视像行业协会等有关单位专家组成的评审组的认真审议同意结题。该目录遵循“全局性、前瞻性、规范性、成长性和带动性”的总体原则，细化了战略性新兴产业产品分类，最终形成的目录设7个门类，34个大类、152个中类、470个小类、332个次小类，共包含721种产品，涉及国民经济行业分类中的20多个大类。 　　2012年5月30日，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，从加大财税金融政策扶持、完善技术创新和人才政策等方面，提出进一步促进战略性新兴产业发展的政策措施。

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