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杨吉平: 关于当前中国领土争端的三点看法

http://www.CRNTT.com   2012-07-02 09:47:10

现状与权力 　　政治问题的解决应该首先着眼于现实，而关于领土争端决定性重要的两个“现实”是：领土当前被谁占有？争论双方实力对比的长期趋势是什么？如果争论领土被一个实力上升的大国事实占有，那么挑战的一方发起这种挑战就是不明智的行为，即使它拥有这种“权利”，它也应该把主张这种权利的机会无限地推迟，直到事实占有的一方实力下降之后再来主张。事实上，这种挑战在国际政治中不常见，在那些“事实占有”争议领土的国家实力上升的时候，潜在挑战国本身都有沦入势力范围的危险，提出自己的“历史权利”，多数时候只是想显示出自己仍享有自主的姿态而已。 　　更棘手的是另一种情况，实力上升的国家主张某种“历史权利”，而实力下降的国家“事实占有”了某个领土，这时候如果双方互不妥协，就容易导致冲突的出现，这是国际政治中冲突产生的最常见一种形式。合理的做法是，事实占有领土的一方应学会让那些有“历史权利”而实力又上升的国家逐渐参与到争议领土的开发中，让它在其中分享一定的利益，至于这种利益具体是多少或是利益分享时间的长久，则取决于双方政治家的智慧。 　　领土争端的双方很容易陷入一种危险思维，那就是认为自己绝对正确，对某个领土拥有绝对的权利，将与自己有分歧的一方视为绝对的邪恶。然而，历史上的领土争端大多数并不可以做黑与白、对与错的截然区分，这些争端之所以会产生就是因为它处于国家之间的交界处，受国家相对实力对比变化的影响。很多人说，中国的国际法学家和历史学家找到依据证明这块领土绝对是中国人的，他们没有考虑到如果对方的法学家和历史学家足够聪明和勤奋的话（没有理由怀疑这一点），他们也可以找到同样多的证据来证明领土是他们的。 　　不要轻言武力双方都满怀信心地认为自己对争议领土享有无可置疑的主权，就使妥协变得困难，到最后我们就会看到双方叫嚣战争的声音日渐高涨，政府在民意压力下逐渐没有转圜和妥协的余地，最后这些争端不得不以战争收尾。政治家在战争结束后再回头计算成本收益时，会发现为了这些领土有时候付出的成本过高了——当然了，如果有人坚持说，主权高于一切，为一寸土流多少热血都是值得的，我们可以说他是可敬的爱国者，但他绝不是合格的政治家。

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