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关于立足战略层面解决收入悬殊的几点建议

http://www.CRNTT.com   2012-07-03 07:50:08

（四）灰色收入问题突出 　　灰色收入之严重也造成收入差距的扩大。据王小鲁主持的抽样调查，2008年全国存在5.4万亿灰色收入，比2005年增长1倍。2008年灰色收入占到GDP的15%，80%以上的灰色收入集中在20%的城市最高收入和高收入家庭。 　　灰色收入的来源，一是财政使用不透明，大量国家资金被滥用，以各种各样的名义流进了私人腰包，再就是投资项目层层转包，工程款层层剥皮，造成资金漏失严重。有些工程项目，施工单位拿到的工程款不到总额的1／3。二是金融机构贷款的“潜规则”，造成向私人额外付费高达贷款总额的9%。按2006年贷款总额22万亿元计，这个额外付费接近2万亿元，流入私人之手。三是腐败敛钱所造成，最近出现的苏州市、杭州市副市长均受贿亿元以上的案例，说明社会的贿赂腐败，虽然加强了治理，但实际上有增无减，日趋严重。 　　（五）劳动占分配比重过低 　　胡锦涛总书记在中央十七大报告中就已提出要扩大分配总额占GDP的比重，扩大劳动在分配中的比重。但事实上，这个问题至今未能很好解决。我们的工资收入占GDP的比重同上世纪90年代相比有明显下降，劳动分配比重过低，资本分配比重过大也日趋严重。杨承训教授的调查资料显示，一般业主的收入比职工收入高25倍，资本为千万元的业主收入是职工的1000倍左右，上亿元的业主收入则高达职工的3900倍。再说一般工人的劳动时间都是超时的，据全国总工会调查，私企工人超出法定工时45%，某地私企62%的人一周要干7天，50%的工人收入低于最低工资标准，今年2月6日晚中央电视台播出的特殊家长会上，有两位贵州的不到六岁的小孩子竟然三年没能见到自己在外打工的父母了。中央电视台安排他们在演出台上见面后，第二天父母又与其子女分开各奔东西。当主持人问及这两位农民工为什么不能回家时，他们都说是工作离不开，而且收入低、没条件。由此可见我们的广大第一线的劳动者收入是何等偏低。尤其在国企和垄断行业，高管人员的收入可达几十万、几百万、上千万，在员工中又分为两类，非正式员工收入与高管人员差几百倍。我在怒江调研时，某电力公司技工工资每小时200元，而在山坡上为电力公司运沙石的农民工，一天仅有30元。据刘植荣研究，2008年国企高管年收入至少68万元，是全国人均GDP的31倍，是最低工资的113倍，是人均工资的23倍。而挪威、瑞典、法国、英国、美国、加拿大、新加坡、日本等国家，国企老总年薪仅是本国人均GDP的2.1倍，是最低工资的5.5倍，是全国平均工资的2.2倍。 　　（六）权钱交易过于严重 　　收入差距拉大的原因很多是人为造成的，更是一些权钱交易的“潜规则”导致的。根据我们的调查，至少存在以下一些情况，拉大了收入差距： 　　（1）招标采购为一些人捞钱创造了商机：我们在云南调查中，节能的烤烟机不能被招标，而不节能的烤烟机却被招标15000台，由此给国家造成损失，给农民造成灾难，引起了一些投标商人的极大不满。我们的政府采购中，往往被一些企业用钱开路，大多被招标的，往往是最贵的。 　　（2）国有企业采购原材料的黑洞十分惊人：我问过一个老板的原始积累是怎么形成的，他回答说是捡来的，问他捡多少时，回答说是8000万元。其实这8000万元就是某重要国家工程建厂时，要实行部分机械配件国产化给他送来的。他作为中间商，为国家订做所需配件时，一个原价仅2.6元的配件，他报价6元、9元、26元竟然都没得到买方的认可，国家项目的采购团为了不使他们通过吃回扣在国外过于高价购买的部件得以暴露和受到质疑，最后要求他报价26万元一件，结果总值1000多元的390个配件，一下子卖了1亿元。该中间商用2000多万元打点了这个国有企业后，净赚了8000万元。 　　（3）出口配额和进口许可证被少数人高价倒卖：一次由古巴进口一船糖，拟由北海上岸，只因严打走私，被停留在公海上，于是有人要我帮助在北京找一张白砂糖进口许可证，我竭力而为。最后找到了提供许可证的人，但没想到的是这张允许进口一船糖的许可证却要1250万元。 　　（4）权钱交易把不义之财送到某些人的手中：少数管房建的领导和部门以极低价购买小区住房，进行权钱交易。一位朋友向我反映，他在某小区买了一套房，这房本是开发商为一建设局长提供的，这套装修好的500平米住房，仅象征性收取20万元。当其转手时，卖了700万元，仅这一处房，那位局长就净赚680万元。就在这个小区里，有一座近20000平米的大楼，约100户左右，也都是这样“卖”给某些人物了，于是百姓们称这座楼为“腐败楼”，其业主迟迟不敢进入，大多都在几年之后像局长那样转手了。 　　诸如此类，我们工作的方方面存在的权钱交易现象是值得我们高度重视的。尤以工程建设、土地出让、产权交易、干部人事、公务消费、招标采购、医药购销以及多种的认证、评审和行政执法方面存在的权钱交易、潜规则都是收入差距拉大的重要原因。

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