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中国患上苏联病 必须对此有高度警觉

http://www.CRNTT.com   2012-07-29 09:11:14

“煤炭经济”的硬伤 　　我们需要思考一下“煤炭经济”背后的脆弱。事实上，“煤炭经济”有两大弱点，第一，效率奇低；第二，经济结构简单，容易导致国家成为投资拉动型的经济体。 　　首先看效率，在热能转换方面，同石油和天然气相比，煤炭是效率较低的化石燃料。而在中国，由于技术设备和管理的落后，效率低下和浪费严重的问题更加突出。同时，以燃煤为基础的能源结构引发了严重的环境污染问题。中国是全球最大的碳排放国，而煤炭对中国碳排放的贡献高达70%以上。 　　无论是国际能源署发布的世界能源展望报告，还是英国石油公司的世界能源统计年鉴均认为，从2009年开始，中国的一次能源消费已经超过美国，居全球第一。尽管中国官方统计部门和能源主管部门曾对这一情况加以否认，但毫无争议的是，过度依赖煤炭已经造成了我国畸形的能源消费结构，而且难以在短期内改变。煤炭这一能源产品本身的低效，也从一个侧面说明了中国经济体整体性的低效。 　　其次，以煤炭为主的经济往往是简单粗放型的，主要依靠投资拉动。从西方国家的发展史上看，都经历了以“煤炭-钢铁”为核心的工业发展初级阶段，但在工业社会的发达阶段，这种模式会逐渐被淘汰，转向使用效率更高的燃料，生产更加高端的核心产品，依靠消费拉动经济增长。 　　对于这种扩张性的，以煤炭和钢铁消耗带动经济增长的模式，在历史上已经被证明是不可持续的。苏联就是前车之鉴。二次世界大战后的全球经济步入了迅速增长的阶段。西方和苏联官方统计都证明，从那时起到20世纪70年代中期，苏联经济一直在突飞猛进。但在这之后，苏联经济戏剧性地陷入了停滞。按照美国的看法，这一方面是由于苏联计划经济的体制性缺陷，另一方面是由于苏联在技术创新方面的速度放缓，未能从电子和计算机所带来的通信信息浪潮中获益，而恰恰是后者迅速的改变了西方经济。 　　但俄罗斯人提出了另一种观点，他们认为，苏联未能在其工业化的过程中将煤炭经济及时转变成石油经济。首先，石油作为燃料的燃烧效率高于煤炭。其次，作为一种多用途的原料，石油产品的加工和使用能够更加广泛的促进国民经济各个行业的发展，比如交通、汽车、化工、冶金乃至农业。最终，美国的技术进步和生活水平的大幅提高使经济出现了良性的循环增长。 　　在煤炭经济下，苏联政府将大量资金和人力投入到了军事工业之中，而决定武器生产规模的并非是军事需求，而是其生产能力。按照盖达尔的数据，70年代苏联生产的坦克比美国多19倍。苏军装备的坦克数量多达6万辆，超过美国及其盟国所拥有数量的许多倍。在这种情况下，苏联延误了加工业和民用工业部门的发展。 　　这不能不让我们想起中国的基础建设对钢材、水泥和劳动力的巨大消耗，以及所形成的产能和实际需求之间的落差。过去十年里（特别是2008年经济刺激措施实施后）中国对基础建设投资巨大，虽然这改善了部分贫困地区交通条件，但大部分投资并不是经济发展所需要的。 　　值得注意的是，和苏联相比，尽管中国同样是“煤炭经济”，但时下中国所处的外部环境更加凶险。 　　加入世贸组织以来，中国经济已经被全球化，成为全球资源、产品和劳动力市场中的一环。很可惜，在这几个市场之中，我们都处于低端的位置——中国是能源原料进口国、低级产品出口国和廉价劳动力市场，因此很少有话语权和影响力，时髦一点讲，就是没有核心竞争力。 　　过去十年里，在宽松的货币政策下，全球流动性泛滥，资产价格上涨，投机活动非常活跃，而中国等发展中市场依靠廉价的劳动力为全球市场提供的廉价商品从一定程度上降低了全球通胀水平。2008年的全球金融危机使这一经济增长周期走向终结。为了刺激经济增长，美国采取了更加宽松的政策，而中国的四万亿刺激措施在本质上也是如此。 　　与美国不同的是，中国无法将四万亿引发的通胀输出到世界其他国家。金融危机本应该成为中国经济结构调整的重要机遇，但调控的结果反而使结构问题更加突出，产能过剩的状况更加严重。“煤炭经济”带来的恶果也只能独自吞咽。 　　相比之下，苏联当时的外部环境要好一些，因为当时苏联是资源出口国，在割裂的外部经济环境下，即经互会的大圈子和苏联的小圈子里，苏联（及俄罗斯）还是高级产品的出口国和高价劳动力市场。就是在这样的条件下，苏联的经济改革还是失败了。这也导致在新的全球一体化条件下，俄罗斯只能成为原料供应国——俄罗斯的军工和航天产品的出口并非完全依靠核心竞争力，而是地缘政治因素。 　　实际上，在产品低端和劳动力廉价的条件下，中国和俄罗斯一样，都只能从国际分工中获得小份额收入。而弥补财政收入短缺的方式，俄罗斯是征收高额的石油出口税，中国则是对内的土地财政。无论是石油还是土地，都属于不可再生的资源，也难以从中获得持续发展的动力。 　　温家宝总理2012年1月16日在第五届世界未来能源峰会上强调，中国将逐步改变目前以煤为主的能源结构，增加优质化石能源的比重，显着提高天然气、核能、可再生能源的供给能力。 　　但对于中国而言，要继续实现真正的经济增长，不仅仅是将能源燃料转换成为高效率能源，更重要的是让“煤炭经济”转型成为以石油、天然气为基础的消费型经济。而这一转型，必须在中国实现真正公正、平等、自由的市场经济，用市场去淘汰对落后能源产品以及其产业链条上的企业。而这一点，必须推动一系列的政治体制改革才能真正实现。

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