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薛理泰：钓鱼岛争端未来走向

http://www.CRNTT.com   2012-09-15 09:49:40

事实上，北京派遣两支海监船编队进入钓鱼岛领海，此项行动本身就意味着北京已经启动了应对危机的处理程序。其实，在中国政府宣布关于钓鱼岛及其附属岛屿领海基线的声明后，海监船进入钓鱼岛及其附属岛屿海域巡航执法，已经是不可避免了，区别仅存在于时间早晚而已。北京采取的强硬行动，讲到底，是实逼处此。显然北京认为，只有通过维权巡航执法行动，才能体现中国政府对钓鱼岛及其附属岛屿的管辖，维护中国的海洋权益。 　　日本政府实施钓鱼岛“国有化”，无疑对北京构成了巨大的挑战。北京究竟应该如何因应这个挑战？凡是一国政府对酝酿中或者已经爆发的危机进行评估时，往往要研判这个危机是孤立的事件，还是系列性危机的组成部分。 　　倘若该危机仅是孤立的事件，则还有转圜的余地，未必会取以眼还眼，以牙还牙的立场；假如该危机是系列性危机的组成部分，则退无可退，只能迎着风浪上了。这是因为如果此时退让，势必会被对方视为“示弱”的表现，其他引发的危机难免会接踵而来，然则伊于胡底？“避开小麻烦，却招来大麻烦”，此之谓也。相反，一方在处理小麻烦时，断然以强硬手段应对，有时反而可以祛除隐患，避开大麻烦。 　　过去60余年以来，中国军方处理国际危机时，有一个传统的准则，即遵循积极防御的军事战略方针，决不启衅。可是，一旦北京得出战争不可避免的结论，则重视这条战略方针的“积极”层面的作用，先发制人了。换言之，亦即“打一场小规模的战争以避免打一场中等规模的战争”或者“打一场中小规模的战争以避免打一场大规模的战争”。 　　从北京应对危机或对待和、战的立场来看，两者是相通的。征诸中国历年来处理国际危机的史实，在决策过程中，都贯穿了这一条评估的原则。 　　从钓鱼岛争端的演变趋势看来，北京多半已经认为，设若处理钓鱼岛争端不当，则在中国周边地区尤其是南中国海海域的争端中，可能会产生负面的连锁反应。如此，是可忍孰不可忍？与其日后徒呼荷荷，不如眼前表现得强硬一些。反之，假如北京因应钓鱼岛争端得当，则涟漪所及，必然会起正面的效应。 　　论及钓鱼岛争端未来的走向，笔者初步预估三种趋势：其一，诚然，环绕着钓鱼岛争端，中、日两国擦枪走火的可能性不能绝对排除。可是，中、日两国的领导层毕竟还是理智的，不致于为了这个小岛而诉诸战争手段。

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