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| 通过改革推进中国新型城镇化 | |
http://www.CRNTT.com 2012-10-08 09:01:22 |
中国城镇化目前处于什么样的阶段？今后将走何种城镇化道路？“新型城镇化”道路与过去的城镇化道路有何不同？就此，中国经济时报专访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军。他认为，中国应该走新的城镇化道路，即走“新型城镇化”道路。与过去的城镇化相比，“新型城镇化”是人本城镇化、城乡协调城镇化、绿色低碳城镇化、特色品牌城镇化、集群城镇化等的综合体现。文章内容如下。 中国城镇化正处于一个重要的历史关口 问：中国城镇化取得了怎样的进展？目前正处于何种发展阶段？ 李佐军：我认为，改革开放以来，中国城镇化取得了显着成效，主要表现在以下四个方面： 一是城镇化水平或者说城镇化率得到了大幅提高。三十多年来，中国城镇化水平从1978年的17.92%提高到2011年的51.27%，共提高了33多个百分点，平均每年以1个百分点左右的速度在提高。总体来看，提高的速度是较快的。 二是已经初步形成了较完整的城镇体系。如形成了北、上、广、深等一批特大型城市，以省会城市和地级市为主体的大型城市，一大批中小城市以及两万多个小城镇，形成了一个层次多、覆盖面宽的较完整的城镇网络体系。 三是许多城市的城市功能得到了完善和提升。改革开放初期，中国很多城市的功能都很初级，有些城市内部的生产生活服务功能很不完整。经过三十多年城镇化的高速推进，中国大多数城市的功能得到了完善和提升，尤其是城市的科技、教育、文化、医疗服务、金融、物流、信息、市场交易等各个方面的功能都得到了完善和提升。 四是一部分城市的质量有明显提高。包括城市规划水平、基础设施建设水平、信息化水平、城市人口素质、城市生活质量等反映城市质量的方面都得到了明显提升。 目前，中国城镇化正进入到一个新的发展阶段，面临新的重大抉择。根据国际经验，当一个国家或地区的城镇化水平达到30%—70%时即属于城镇化加速阶段。2011年中国城镇化率是51.27%，正处于加速阶段上半场向下半场转折的阶段。城镇化上半场是量的扩张阶段，是比较粗放的发展阶段。到了城镇化下半场，尽管今后一二十年中国城镇化仍将快速推进，但速度可能比过去要慢些，因为已过渡到质量提升阶段。城镇化质量提升阶段最重要的任务是要解决进城农民如何变成现代新市民、共享现代城市文明的问题，同时还要提高城市的规划和建设水平等。 在城镇化转折的关键时期，我们面临城镇化道路的选择问题：是继续沿着过去粗放的城镇化道路前行，还是走出一条新的城镇化道路？在这个选择的历史关口，如果我们选择错误的话，今后将付出比较大的代价；如果选择正确的话，一方面可以使城镇化继续向前健康推进，另一方面可以逐步纠正过去在城镇化发展过程中出现的一系列问题。 推进城镇化对中国经济社会发展意义重大 问：那么，推进城镇化对中国经济社会发展具有哪些重要意义？ |
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