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古巴和越南:革新的潮流

http://www.CRNTT.com   2012-10-12 11:10:44  


越南旅游业发展迅速,在许多城市的街头常常可以看见坐三轮车观光的游客。
 
  越南版“春天的故事”

  2008年6月11日,越南前总理武文杰病逝,享年85岁。武文杰被看作越南上世纪80年代到90年代经济革新的总设计师,把越南从苏联式的计划经济带入了市场经济时代。

  1975年,越共占领南越首都西贡,越南战争结束,武文杰被派往西贡(今胡志明市)担任一系列领导职位。他的任务是在这个资本主义的堡垒里引入社会主义改革,但他提倡渐进主义并允许私有行业繁荣。到1978年,武文杰和其他南部的自由派官员遭到强烈批评。强硬派人士、当时的副总理杜梅被派去关闭南部的私有行业并建立国有商店和工业。

  1979年,当中国安徽凤阳小岗村的农民冒险尝试包产到户的时候,越南也开始了对社会主义经济发展的思考。这一年,越共中央第一次接受了私营经济和商品经济的概念,并在海防等一些地区的农村试点了分田承包。1982年,武文杰被调往河内担任国家计划委员会主席,成为越南上世纪80年代走在前列的改革者之一。

  1986年12月越共六大起,越南实行全面革新的路线,决定把工作重心转移到经济建设上来,将高度集中、苏联式的体制转变成允许私人企业和市场定价的体制。“Doi Moi”成为越南改革的分水岭。“Doi Moi”意为“革新”,主旨在于确立以经济改革与建设为中心,包括在农业上实行承包制,在工业上扩大企业自主权,承认商品经济,放宽对商品流通的控制等等。

  可以说,越南的改革是从农业开始的。1988年越共中央政治局通过了“10号决议”,正式实行农户承包责任制,规定农民家庭为农业基本经济单位,拥有经营自主权,可自耕自牧,在交纳农业税后,产品可自由支配,包括出售。

  农业改革大大调动了农民的生产积极性,推动了农业的恢复和发展。1989年是全面推行承包制后的第一年,粮食由不足变为自给有余,首次出口大米140万吨。自此以后,越南每年出口大米200万吨左右,成为居泰国、美国之后的第三大大米出口国。橡胶、咖啡等经济作物的种植面积和产量也都有较大幅度的增长。农产品成为越南出口创汇的重要产品。

  80年代末90年代初,苏联、东欧剧变,世界形势发生深刻变化,越南开始实行全方位的对外政策,并加速了经济革新的步伐,提出以社会主义为定向,多种经济成分并存,由国家管理市场经济的经济革新战略。

  1991年到1997年担任总理期间,武文杰尝试简化政府官僚机构、投资程序和开发现代法律体制以取代内部法令的大杂烩,并培养了接任的改革派潘文凯和阮晋勇等人。他帮助制定政策并吸引数十亿美元外来投资,大幅扩大贸易,使经济年增长率超过8%。看到一些共产党官员试图保护自己的势力范围,武文杰指出,只有放松对政府和商业的管制使其更加高效,共产党才能保持政权。武文杰支持大多数国有工业私有化,制定更清晰的法律,并结束军队与党领导人的特权。

  从总理职位上退休后,武文杰不但仍就经济改革问题发声,也开始对敏感的历史和政治问题发表意见,主张为了越南民族的健康发展而超越意识形态和党派立场,用更宽容的态度处理历史问题,比如2005年,越南独立60周年和南北统一30周年之际,他在海外刊物上发表文章,坦率回顾自从统一以来北方在南北关系上的失误,指出越南国家不属于“某个党派”,而是“每一个越南人和越南民族的共同财产”,“仇恨、对立和自傲”对国家毫无益处。 


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