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殷罡：埃及的宪政步入十字街头

http://www.CRNTT.com   2012-12-03 11:13:32

穆尔西只有妥协一条路可走 　　南都：穆尔西错估了形势？ 　　殷罡：是的。他想做一些事，但等不及议会选举了，同时对新的议会选举的结果，他可能也信心不足。因为接下来议会选举的规则是由“制宪委员会”制定的。而“制宪委员会”是由世俗派控制的，委员会的一部分委员不是议会选举产生，而是军方任命的，目的是为了保证委员会不被宗教势力控制。否则，这次革命就变色为一场伊斯兰革命了，建立的是一个伊斯兰政权。所以，现在的局面还在僵持。 　　南都：这个僵持的局面，总要被打破。 　　殷罡：任何的改革都要逐步进行，如果“制宪委员会”没有被伊斯兰宗教势力控制，穆尔西也要服从“制宪委员会”，推动“制宪委员会”尽快制定下届议会选举的规则，尽快举行选举。即使选举结果不是他想要的，他成了一个跛脚的总统，被捆住了手脚，他也应该认可。这就是民主的玩法。它体现的是一个体制的权威，而不是个人权威。也许穆尔西是天才的领袖，做的决策都是对的，对不起，也不行。现在反对派走上街头，游行抗议，也是游戏规则的一部分。 　　南都：穆尔西想成为新一代的“政治强人”？ 　　殷罡：不是。埃及有比较完善的宪政体制，现在却没有议会。穆尔西是总统，是行政首脑。他想做事，在没有议会的情况下，他也想确立一种个人的权威。但他也应该清楚，即便这种局面下，也不能无视体制权威。对于一个学习材料科学出身的领导人来说，他应该知道明白这点。但从这次引发巨大冲突的新宪法声明，他想扩权的举动来看，又是令人失望的。 　　南都：穆尔西的这个新宪法声明，是他个人决定的？还是穆兄会在背后推动的？ 　　殷罡：首先穆尔西已经脱离穆兄会了，他是去年新组建的“自由与正义党”的党魁。穆兄会会给他施加压力，会敲打他上台后，除了给公务员加了工资外，什么事都不做，也不兑现竞选时的“清算”穆巴拉克时期的高官承诺。但实际情况是，在内政上，他能做的有限。 　　南都：这次反对派组织的街头游行已经持续了一周多了，这种局面还会持续吗？ 　　殷罡：穆尔西从中已经得到充分的信息，反对派是不会让步的。国际社会表示担忧，美国表示遗憾，并提出希望能在宪法框架下解决。穆尔西现在只有一条路可走，就是妥协退让。尽管他面临着背后支持者的压力，可能会两面不讨好。但这是民主体制下必然的结果。总统的权力被关在笼子里，压力是来自四面八方的。他如果还想在宪政框架下玩，就必须清楚他能做什么，不能做什么。 　　由于埃及宪政体制本身的缺陷，现在埃及又走到了一个十字路口。这种牵扯到宗教派和世俗派的核心利益的冲突时，是采用暴力方式解决，还是采用政治方式解决。如果再采用暴力解决，埃及就会陷入恶性循环，永无宁日中。接下来军方力量又会重新出面，再次接管局面。 　　南都：军方是支持反对者，支持世俗派这一方的？ 　　殷罡：军方内部也不是铁板一块。从这次总统选举顺利进行，穆尔西顺利当选来看，埃及原来穆巴拉克麾下的“老军头”们，应该是得到了某种承诺，与穆尔西达成了某种交易。以坦塔维为首的“老军头”，老谋深算，攒足了东方的政治智慧，从他们解散议会就能看得出来。而新任命的军方首脑，应该是得到了“老军头”们和穆尔西的首肯的，他们应该是中立的。当现在宗教派和世俗派产生暴力冲突时，军方就不可能中立了。

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