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2013中国经济政策主线

http://www.CRNTT.com   2012-12-25 08:39:30  


 
  李扬:按照经济工作会议的判断,未来,我国发展仍面临不少风险和挑战,不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存,金融领域存在潜在风险,经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。

  值得注意的是,2012年险些又出现了新一轮过度投资的冲动。党中央国务院见机得早,方才防范了这种“地方版”的过度投资的发生。但是,盲目投资的冲动依然存在。这些投资,相当部分是可能形成新的产能过剩的无效投资,由此形成的经济增长也是无效的增长。

  问: 如何看待增速虚高的现象?

  李扬:在近期的一系列会议上,中共中央总书记习近平多次强调:我们要的是没有水分的增长。这是今后我国经济工作的又一个值得注意的亮点。

  这些年来,中国经济高速增长。增速过高,难免拖泥带水,泥沙俱下,形成一些水分。在我看来,经济增长的水分,可以从三个角度观察分析。

  其一可称增长的外在水分。近几十年来,撇开外需不论,我们的增长主要依赖国内投资。如果这些投资顺利地形成生产能力,生产出的产品又都能被国内消费有效地吸收,那么,这种增长是无水分的;但是,倘若投资不能顺利地形成生产能力,形成的生产能力不能被充分利用或者索性就是豆腐渣,或者,生产出的东西形成积压,卖不出去,而且是在大量人群收入水平未能提高,从而消费力不足的同时出现产能过剩和产品积压,与这种状况对应的经济增长便应被视为水分。

  其二可称增长的内在水分。这指的是,对于定量的经济增长,我们的投入过多。这涉及经济学的另一金科玉律,即我们追求的是:用最小的投入产生最大的产出。这里的问题,正是习总书记强调的效率问题。换言之,高投入、低产出对应的是无效率、低效率的增长,这里的效率损失,应当被视为增长的内在水分。

  其三可称破坏生态的水分。这指的是,我们的增长对生态产生了破坏,对环境造成了污染。扣除这些破坏和污染,真正为人民服务的经济增长要大打折扣。这些折扣就是增长的水分。

  我以为,在今后的发展中,我们必须压缩各类水分,使得经济增长实实在在地形成改善民生的产品、劳务和环境生态。这个压缩水分的过程,正是我们跨越中等收入陷阱,进入高收入国家的必由之路。

  正面积极看投资

  本次工作会议提出,未来中国面临的机遇,不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇,而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇,因势利导,顺势而为,努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。

  中国经济的发展可谓机遇、问题都集中于投资。当下,认为实现经济转型和健康发展就要放下投资的观点较有市场。这种观点是否符合中国经济现实?

  李扬认为,对待投资不能一边依靠、一边批判,而是要抱以“敬畏”的态度,定位科学的投资方向,并促进民间投资,发挥投资对经济增长的关键作用。

  问: 2013年,投资在经济增长中将如何定位?你认为应该如何对待投资这驾马车? 


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